【大纪元8月18日报导】（中央社记者翁翠萍台北十八日电）国家通讯传播委员会NCC今天表示，经营有线电视系统必须投入巨大的建设成本，开放经营区未必能打破一区一家问题，NCC因此规划，以开放不同平台竞争及加强独占的管制等措施，因应数位汇流、促进产业公平竞争、增加民众收视选择权，解决分区独寡占问题。
NCC同时表示，有线电视收费标准，依法应由NCC有线广播电视审议委员会订定，地方政府设费率委员会核准这项收视费用；地方政府费率委员会在审核收视费用时，将考虑地方特殊需求、业者提供的服务内容及其营运成本等因素后，决定收视费用。
近日有媒体的读者投书反映，有线电视收视费用太高及系统台垄断等问题，过去也常有民众反映有线电视系统经营者呈现市场独占或寡占，无法增加民众收视选择权，建议促进有线电视的竞争，以维护消费者权益；国家通讯传播委员会今天作上述回应。
NCC指出，有线广电法第五十一条第一项规定“系统经营者应于每年八月一日起一个月内向直辖市、县（市）政府申报收视费用，由直辖市、县（市）政府依审议委员会所订收费标准，核准后公告之。”系统经营者依有线广电法施行细则第三十三条第一项规定，检送相关财务资料向直辖市、各县（市）政府申报收视费用，并由该县市费率委员会审核实际费率。
另外，有线广播电视系统经营者收费标准规定，前述收视费用指基本频道收视费用、装机费、复机费及移机费。同法第六条规定系统经营者对于订户收视费用，得视区域特性、社区规模及议价结果等市场状况差别收费；但不得超过直辖市及县市政府核准的收视费用。
NCC补充，有线电视整体发展影响民众收视权益甚钜，因此1989年委托学者研究规划有线电视经营区时，以“一区一家”及“十五万户”为分区基准，后因这项产业自然垄断的特性，使原有五百多家播送系统及一百五十六家领有筹设许可的系统业者，为达一定经济规模考量，以降低成本、避免恶性竞争，纷纷自行整合、并购或申请注销。
NCC表示，目前有线电视经营区计有五十一区，其中金门、连江、台东关山及成功因无人申设而暂时划离经营区，实际仅有四十七个经营区；系统经营者为六十二家，另有一家固网业者跨业经营者为中华电信公司，其中有三十一区为一区一家，形成独占。另外，有线电视上下游垂直整合度极高，部分多系统经营者（MSO）控制多个频道节目与有线电视系统；因此，有线电视整体市场呈现独占或寡占。
