【大纪元1月23日讯】台湾的天空充斥着选战烟硝味，在杀伐声中，两大党的二○○八年总统候选人，也竞相提出吸引选民的政见。
在最受关切的两岸议题上，虽然当事人辩说有所差异，但被部分舆论认为大同小异，因为大方向都是“开放西进﹝中国﹞”，只不过在“有条件”和完全开放有些区别罢了。不过，就在这当儿，中国的投资环境却有了微妙变化，尤其企业关厂，自中国撤退的事件愈见增多，即便中国新闻管制仍严，但也掩不住讯息的外泄，这在去年底就已陆续揭露。
中国珠三角爆企业倒闭、外移潮今年初的最新消息是，中国一连串打击加工出口贸易业的动作，造成珠江三角洲上万家企业面临倒闭、外移。据中央社引述《中国经营报》报导，去年十二月底，中国新一批五八九种商品的加工贸易禁止类目录公布之后，中国商务部十二个部门的官员再次南下调查研究，确定下一步的政策思路。而深圳台商协会会长黄明智表示，现已陆续出现企业隐性倒闭，过完年后，预计会出现企业大批显性倒闭或外移潮。
黄明智表示，从去年七月份的出口退税下调、八月份四十四号文件﹝加工贸易限制类商品目录﹞，以及最近的新版〈劳动合同法〉，这些政策在短时间内一起推出，给企业的缓冲期又太短，造成企业无法应对。珠三角上万家企业面临撤并，加工贸易投资主体的港资、台资企业已经隐现关闭、外迁潮。香港驻广东经济贸易办事处主任梁百忍预言，未来二年将有数万港资企业面临生死攸关的抉择。
东莞一家生产木制品玩具的港资企业高层主管说，现在珠三角加工贸易企业倒闭的趋势越来越明显，有的同行准备过完年就关厂，有的打算再观望半年、一年。亚洲鞋业协会资料显示，去年前三季，广东已有大约近千家鞋厂及相关配套的企业关门或外迁。而近半年来，深圳生产玩具的企业数量也出现了锐减。业内人士透露，与此同时，有能力的大企业开始考虑外迁，但现在外迁企业都是在悄悄地进行，而且在外地还不用原来的公司名称，怕引起供应商的不安，催讨货款。在这个过程中，原本依附于大工厂生存的众多小工厂就只能倒闭了。
中国〈劳动合同法〉杀伤力惊人
二○○八年一月一日正式上路的〈劳动合同法〉具有极大杀伤力，该法鼓励劳工举报企业，第三十八条及第四十六条规定，当劳工举报企业违反工时规定，或者没有缴纳社保基金等行政违失，劳工可以按其年资向企业索取依其年资计算，每年一个月的离职“经济补偿金”。这项规定等于是鼓励劳工举报企业，因此是所有企业最为忧心的问题，可以想见，中国未来的劳资纠纷事件将更加频繁。众所周知，在中国，守法不是问题，执法才是问题。没有任何企业在经营过程中能够保持毫无疏失，但在正常的社会里，政府对企业的疏失都是命令企业限期改善。可是我们从诸多的例子里看到，企业在中国所犯的任何疏失却可以是致命的。其实，台湾在一党专政的时期，当时的〈工厂法〉之条件极高，但当政者却备而不用，当企业不听话或政治立场相反时，才会引用，此种“法令即工具”的经验，较诸今日的中国却是小巫见大巫。
企业在中国受到迫害，并不限于台商和港商。据韩国《东亚日报》二○○七年十月三十日报导，一位觉得丢面子而不愿透露姓名的韩国商人表示，他在中国投资了近二八○万人民币开设了一家工厂，经济效益很好；但有一天在他完全不知情的情况下，工厂财产全部变更登记为他人名下。他向当局交涉之后，官员反指他违反了中国的劳动法，不仅将他逮捕并逼他放弃申诉，同时扬言要判他三年刑。最后这位韩国商人选择签字放弃工厂逃回韩国。韩国《东亚日报》也报导，二○○六年在韩国企业密集的山东省青岛市城阳区中，第一代进入中国市场的企业里有四十四家关厂，而且是“在夜间逃走”。
青岛贸易馆黄在原副馆长表示：“在青岛其他地区也发生了类似的现象。特别是二○○七年退出中国市场的韩国企业的数量剧增。”
正视新一波台商回流的困境今年正是企业逃离中国最关键的一年，台湾应妥善拟订因应新一波台商回流的方案。尽管经济部投资业务处表示，最近接获不少台商回台投资申请协助案，也有不少台商要求政府牵线协助其升级转型，或建立自有品牌，但比起逃离中国的台商数可能只是微小比率，而相对于转赴越南这个投资新据点的台商，回流台湾的台商，特别是所谓的传统产业，为何相对稀少?这些课题应该才是总统候选人最该仔细探索、并提出对症良方的正务，这也才是真正的经济课题，也才是道地民生课题！﹝作者为中华经济研究院研究员﹞
──原载《TaiwanNews财经文化周刊》
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