【大纪元10月15日讯】（大纪元记者毕儒宗综合编译）布什总统14日宣布将动用刚通过的7,000亿救市法案中的2,500亿美元购买银行股票，提供银行急需的资金，稳定金融形势。联邦储备局同时宣布，两周内开始提供资金购买短期商业债券，疏缓私人企业资金流通问题。联邦存款保险公司（FDIC）也公布，将保证所有一般中小企业使用的无利息银行账户，同时提供银行发行的无担保债券（unsecured debt）三年保证。显示出美国政府在经过几个月的失败后，摸索出一个比较具体及全面的救市计划。
财政长鲍尔森周一召集了美国九家最大银行的负责人开会，商谈政府投资这些主要银行的方案。据了解，这九家银行将以优先股（preferred stock）换取美国政府注资1,250亿美元；美国银行、摩根大通及花旗集团各获得250亿；富国银行（Wells Fargo）获得200~250亿；高盛（Goldman Sachs）及摩根史坦利各获得100亿；纽约梅伦银行获得30亿；道富银行（State Street）获得20亿。其余的1,250亿将供其他银行申请。
据了解，为保护纳税人的权益，这些优先股在前五年将支付5%的股息，然后改支付9%的股息。财政部长有权决定是否将优先股转换成一般股。财政部还将获得这些银行的认股权证（warrant），可购买15%银行的普通股股票，财政部可以出售这些权证给投资人。
财政部还限制，银行在未来三年不得增加一般股的股息，而且不得轻易对外募资企图买回财政部的优先股股票。在买回公司股票（stock buyback）前，必须获得财政部同意。
财政部还限制银行不得设计一个“鼓励不必要及多余风险”的管理阶层薪资计划，而且不得给予任何资深管理人员“黄金降落伞”（golden parachute）薪资及红利计划。
联邦存款保险公司（FDIC）的主席布莱尔在记者会上宣布，FDIC将暂时提供所有无利息银行账户无上限的存款保证。这种无利息账户一般多是小型企业主在使用，过去几周，许多企业因担忧其存款安全纷纷自银行提钱，导致许多原本体质健全的银行面临破产的困境。FDIC希望借此缓和存款人的焦虑，协助银行度过危机。
此外，FDIC还将提供付费的银行三年无担保债券（unsecured debt）保险计划，协助银行在债券市场发行债券，活络资金市场。
联储局也宣布自27日起，购买商业债券（commercial paper）的计划，增加银行及机构投资人购买商业债券的意愿，协助目前几近枯竭的短期融资市场。
专家表示，今天的救市计划是联邦政府在过去几个月的零星的，而又缺乏整体协调的救市行动后，提出的比较完整且具体的方案。
这将是联邦政府自1930年代大恐慌时期后，对金融业最大的介入行动。虽然，鲍尔森强调，这些介入行动都是暂时措施，但观察家表示，联邦政府的法令一旦实施后，就很难摆脱。
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