【大纪元11月15日报导】（中央社记者蔡蕙如华盛顿特稿）众所瞩目的二十国集团（G20）金融峰会即将登场，这项峰会最重要任务，除了就对抗全球衰退措施达成初步共识，也在于针对金融监理改革，商议出可在未来重建国际金融体系的架构。不过，面临美国政权交接的权力真空尴尬时期，加上欧美领袖差异犹存，会议恐难对当前危机产生立即作用。
在金融风暴席卷阴霾下，这是一九九九年北大西洋公约组织五十周年纪念的庆祝活动以来，在华盛顿举行规模最大的元首与首相层级会面。
美国总统布什订于华府时间十四日晚间在白宫欢迎G20领袖，随后在白宫设宴与各国领袖共进晚餐，为G20峰会揭开序幕。峰会隔天将在华府的国立建筑博物馆正式揭幕，布什将在上午迎接各国元首，进行闭门会议后，下午发表峰会声明。
二十国集团是亚洲金融危机后，为了让欧美主要工业国，以及如巴西和中国等新兴经济体在内的国家共商国际合作议题，于一九九九年成立的国际集团。这些国家代表了约百分之八十五的世界经济。
这二十个重要的经济体包括：美国，英国，欧盟，阿根廷，澳洲，巴西，加拿大，中国，法国，德国，印度，印尼，意大利，日本，墨西哥，俄罗斯，沙乌地阿拉伯，南非，南韩，土耳其。
这些经济体的财政部长与央行总裁，虽然定期会面共商金融议题，但像这样的元首群聚一堂则是第一次；而面对严重金融危机，世界银行、国际货币基金、联合国与金融稳定论坛等国际金融组织也将参与会议讨论。
只不过，会议虽然在华府举行，却是在法国总统沙柯吉和英国首相布朗等欧洲领导人敦促下促成。尤其，如今布什政府形同跛鸭政权，新当选的总统奥巴马也不愿对会议表态，美国面临权力真空的尴尬立场。
一般预料，英、法等国，刚宣布五千八百六十亿美元经济振兴方案的中国，以及其他欲寻求影响力的新兴国家，在会议讨论议题上，可能较地主的美国更为积极。
欧洲领导人相信，全球金融危机导因于对金融业的规范不足，尤其美国；他们也希望可有更多重建世界经济的具体性全球协调行动，例如财政上的振兴方案措施，以及对避险基金的规范等。
各界也广泛期盼会议能对未来改革蓝图的达成共识，包括扩大国际货币基金角色，以其作为一个金融危机的早期预警系统，发挥更大作用管理未来危机。如何保护贫穷国家免于受世界危机影响，也预期将纳入讨论议题。
除了欧洲国家希望检讨美元作为世界主要货币的体制，有别于以往独占鳌头的七大工业国会议，巴西、俄罗斯、印度与中国等新兴市场国家，也期盼藉由这次会议，增加新兴经济体在世界经济决策上扮演的角色。
不少人更期许，会议可做到像一九四四年的布列登森林协议，启动一个适用于今日情势的新全球协议。二次战后，为了避免大萧条重现应运而生的布列登森林协议，意在打造新的金融体系，也催生了国际货币基金与世界银行。
然而，这次的会议要如布列登森林协议般，达到一项可改革世界经济的全面性协议，难度颇高。
首先，由于奥巴马尚未就任，因此，任何布什政府所做的协议，仍须受到未来奥巴马政府和民主党控制的国会认可。奥巴马已表明不会参加峰会，不过指派了前美国国务卿欧布莱特与前共和党议员李契做为代表，与前来参加G20的领袖与代表们进行非正式会面。
以一些欧洲国家希望促成的财政振兴方案为例，年初刚通过经济振兴方案的布什政府并不热中，但奥巴马已表明，若第二套经济振兴方案无法在他上任前达成，将会在就任后即刻采取行动。
其次，虽然各界普遍赞同改革监管体系，但欧美国家对于规范方式与范围仍有歧异。布什表示，峰会的目的是了解全球危机发生原因，并为改革建立基础，预防危机重演。但他强调，解决方法并非改造自由市场制度；“目标应该不是更多的政府管制，应该是更聪明管制。”
白宫负责这项峰会的官员普赖斯指出，他们希望达成广泛的行动计划，包括就金融监理改革议题，设立相关工作小组。这也让计划可在奥巴马正式上任后，与各国领袖在明年举行的峰会中针对计划持续商议。
在新兴国家意图寻求国际组织的更大角色上，让巴西与中国等新兴经济体在国际货币基金和世界银行享有更多代表权，意味欧洲国家在这两个国际组织的权力与影响力会受到影响，势必也需要不少协商运作。
有别于一九四四年的布列登森林协议花了三年筹备，在当前的经济与政治情势剧变之际，G20峰会由筹备到举行不过三周。尽管基础行动计划可期，但显然在就一个新的全球金融体系达成全面性协议前，恐怕仍有不少重要议题与原则需先达成共识。
