NAFTA:昔日三赢策略 今日前途未卜

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【大纪元6月22日讯】(大纪元记者曾去执综合报导)美国民主党总统候选人欧巴马的人气正旺,但是他竞选时批评北美自由贸易协定(NAFTA)的言论,可能已经造成人们对NAFTA的信心危机。

美国、加拿大与墨西哥三国领袖本年4月21日,在纽奥良举行年度的北美自由贸易协定(NAFTA)高峰会。当时美国角逐民主党总统候选人提名的欧巴马与希拉蕊均严词抨击NAFTA对美国中部地区的冲击,表示如果选举获胜,将就NAFTA部分内容进行重新谈判,追加更严苛的劳工与环保标准。

如今欧巴马在民主党内已经胜出,他的风格给政治带来一种综合艺术的表现,除了有雷根总统的平民作风,也有甘迺迪总统的领导魅力,可说是美国有史以来最能言善道的候选人。

欧巴马对NAFTA的言论引发争议

欧巴马如果当选总统,在追求美国利益时,对重大的国家安全与贸易会采取何种作法,进而对世界的稳定与繁荣会有何种助益,都很值得世人关切。他对NAFTA的言论,可能已经引起主张自由贸易人士的担心。这些人表示他对自由贸易的态度对美国的劳工不利,因为他们认为,一旦他进入白宫,这种心态可能深深背离60年来美国争取开放市场的一贯态度。

他们认为,如果一个世界经济龙头基本政策逆转,在全球面临能源费用飙升、食物短缺、通膨压力、信用紧缩、以及面对中国与印度兴起的挑战之际,很可能会造成全球经济的不稳定。

不过欧巴马辩称,1993年柯林顿任内与加拿大、墨西哥签订的北美自由贸易协定,使100万美国人丧失工作机会。他誓言坚决反对“类似破坏美国经济安全”的协定,在与希拉蕊辩论时,他进一步警告如果当选为总统,为了要求加、墨的劳工与环保符合标准,将不惜威胁退出北美自由贸易协定。

加拿大力挺NAFTA,展开游说

根据Truth About Trade & Technology网站的报导,由于欧巴马大肆批评加拿大,扬言除非重新协商,否则将退出北美自由贸易协定,促使加拿大加强它的游说工作,以保持NAFTA。美国包括通用、福特和克莱斯勒的三大底特律汽车业,也因利害关系,大力协助加拿大展开游说,以维护北美这两大经济体的自由贸易。

6月11日加拿大指派13位总领事到华府,在国会面前辩护它们的协定。加拿大驻美大使威尔森(Michael Wilson )表示,加拿大向美国购买价值2480亿美元的货品,相对而言,对中国只有560亿美元。

美国大约有700万、也有就是二十五分之一的工作机会,仰赖两国间的贸易。加拿大在美国50个州里面,有39个州的出口市场排名最优先。

美加经贸唇齿相依

加拿大大使馆的发言人蓝波(Pam Lambo)表示:“三大汽车集团跟我们是同舟共济。”私底下,汽车业者担心脱离北美自由贸易区会对其产品产生不良影响,因为底特律三大汽车业在加拿大与墨西哥都有工厂,而亚洲的汽车业在加拿大也有工厂。

底特律商会处理政府关系的副会长哈伯德(Sarah Hubbard)也参加餐会,她认为如果脱离北美自由贸易区,将是一场灾难。她表示:“我们相信维持北美自由贸易区至关重要,密西根州与安大略省有共同合作生产关系,双方必须一起以北美洲的身份与欧洲、亚洲竞争才能成事。”

密西根是美国汽车业重镇,与加拿大负有最大宗的双边贸易关系。根据今年3月发布的布鲁金斯研究所(Brookings Institution)的一份报告,密西根与加拿大的双边贸易额为720亿美元,占美加总贸易额的7.6%。

根据一份名为“重要关系:重新树立五大湖区经济领导地位”(The Vital Connection: Reclaiming Great Lakes Economic Leadership)的报告,光是横跨美加边境大使桥(Ambassador Bridge)而进行的密西根与安大略的双边贸易额,就相当于美国对日本的出口额。大约有5千名加拿大籍护士与健保人员每日通勤到底特律上班。

美加两国在1965年签订了汽车协定,之后双方汽车零件流通量日增。这个协定是北美自由贸易的前身。至2002年,加拿大每年输往美国价值66亿美元的汽车与零件,而在1965年的一年中,加拿大与汽车有关的受雇人员从7万5千人跳升为49万1千多人。

美墨经贸关系密切

1980年代之前,墨西哥的国际贸易政策是采高额的进口关税与配额,限制外国的投资与所有权。但历经1980年代初期严重的经济危机之后,墨西哥采取开放政策,与欧盟、中南美洲、日本,乃至美国与加拿大等国,签署了11项的自由贸易协定。

1994年北美自由贸易协定的实施,墨国与邻邦之间消除了大多数货品的税收,并逐步减轻其他关税。其间虽有重新谈判与搁置该协定的意见,但实施14年以来,很明显墨西哥与美国双方都从该协定获得许多利益。

根据国家政策分析中心(NCPA)的报导,墨西哥是全球排名第13大经济体,是美国第3大贸易伙伴,且是美国第2大出口市场。它从北美自由贸易协定受惠甚多。自从协定实施以来,它与美国的双边贸易成长了四倍。

墨西哥输往美国的货品从1993年的399亿美元,至2007年增加为2108亿美元,成长437%。美国2007年输出墨西哥的货品为1365亿美元,较之1993年成长242%。此期间,美国的国内生产毛额成长50%,墨西哥则成长46%。

NAFTA有利北美经贸发展

在投资方面,美国是墨西哥最大的外商直接投资国,2006年占墨国投资金额190亿美元的一半以上。此外,美国公司在墨国加工出口工业区的投资金额约占墨国的50%,几乎是墨国出口的一半,每年超过410亿美元。

投资墨西哥有助于增加美国国内生产的效率,许多制造业将其产品转移至墨国加工出口区组装,以降低成本。这有助于促进美国制造业的生产,从1993年至2006年,它几乎成长了60%。相较之下,在实施NAFTA之前,产量只增加42%。

自柯林顿签署NAFTA之后,美国增加了2600万个工作机会,几乎所有的评估显示,美、加、墨是三赢的局面,美国经济因此而成长50%。

分析人士认为,一个美国总统如果走回保护主义路线,其影响既急迫也可能产生某些危险性。如果像美国这样的世界经济龙头严掐NAFTA中的某些条款,这无异于拒绝外国货一般,欧洲与日本可能也会有样学样,其结果可能会造成双边贸易的危机。

不过虽然欧巴马的论调令很多人担心,但是大家还不很清楚,他批评自由贸易的说法是否只是一种选举语言。
(http://www.dajiyuan.com)

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