【大纪元1月30日讯】尽管加入欧洲联盟已经快两年，罗马尼亚和保加利亚两国的人民仍然未被视为真正的欧盟公民，因为根据欧盟执委会最近公布的一个检讨报告显示，许多欧盟国家将继续限制这两个欧盟会员国公民的就业机会。几个欧盟的核心国家纷纷以目前全球经济不景气为由，拒绝开放就业市场给罗马尼亚和保加利亚人民。
一名英国的移民官员表示，在现在经济萧条的状况下，当然得先照顾自己国家的人民。这个论点其实早在二○○四年，当东欧十国新加入欧盟时，就有很多旧会员国提出。当时的决定是，西欧国家可以针对这些新会员国进行最长七年的就业限制。而当罗马尼亚和保加利亚加入时，也面临同样的遭遇。然而，有些会员国陆续选择性地开放其就业市场，例如在二○○七年时，大部分会员国都对波兰取消就业限制，而西班牙、葡萄牙、匈牙利和丹麦也将在二○○九年对罗马尼亚和保加利亚开放。打算继续关闭就业市场的主要是几个老的会员国如英国、德国、法国和意大利。根据当初欧盟扩大的协定，所有的会员国必须在二○一二年前，完全解除对罗马尼亚和保加利亚的就业限制，除非有证据显示，一旦解除限制将对就业市场产生严重的干扰。
然而，欧盟执委会也强调，许多会员国的担心其实是没有必要也毫无根据的，因为，二○○八年十一月的一份研究报告显示，二○○四年和二○○七年加入欧盟的会员国并没有对其他会员国的劳动市场造成负面影响。更重要的是，这些新会员国的经济贡献不容忽视，况且，他们更没有造成本地劳工失业或降低工资等现象。欧盟执委会引述这份报告，主要是希望能鼓励更多的会员国打开门户，让劳动人口自由流动。
除此以外，部分欧盟国家总认为一旦打开门户，将面临罗马尼亚和保加利亚“大举入侵”的现象，这更是无稽之谈。以波兰人为例，在就业禁令解除以前，多数的波兰人早在欧盟国家如英国工作，若以加入欧盟做为分水岭，那么在加入欧盟前来英国的波兰人远多于加入后。
其实，就业市场的限制终究会导致更多劳力剥削的事件发生，特别是在特别强调弹性的市场经济里，有愈来愈多临时性工作，这些工作的薪资通常不高，这使得雇用外来劳工如罗马尼亚和保加利亚人显得更为便宜，因此产生了非法移民的地下经济。对这些人而言，再微薄的薪资也比待在自己国家来得强。
──原载《TaiwanNews财经文化周刊》(http://www.dajiyuan.com)
