【大纪元10月10日报导】（中央社记者李明宗台北10日电）总统马英九今天表示，今年是国土规划保育工作转捩点，要尽快通过“国土计划法”，做到以安全为优先，以生活为中心，以永续为目标，危险地区一定要禁止或严格限制开发。
马总统上午在总统府主持中华民国建国98年国庆典礼时说， 8月中旬就决定今年国庆日除中枢举行典礼，其他庆祝活动全部停止，这是因88水灾有 700多位同胞罹难或失踪，就像失去自己亲人一样哀痛，实在没心情办国庆活动。
马总统表示，希望往生者安息，家园更安全，悲剧不再发生，“这些都是我们对灾民以及全国同胞最庄严的承诺”。
他说，今年全球气候异常变迁，各地大型灾难频传，亚太地区尤其显着， 2个月前台湾就经历一场大自然震撼教育，亲身学到惨痛教训，深刻领悟大地是人民安身立命居所，面对大自然，人类要学习谦卑，建立顺应环境发展观念，不再与山河争地。
马总统表示，未来灾区重建，须考量气候变迁因素，并与目前推动中的河川综合流域治理及国土规划结合；在安全无虞前提下，必须迁村地区，尽可能做到“离灾不离村，离村不离乡”，让社区原有文化脉络与经济关系，在重建后得以永续发展。
他说，“防灾重于救灾”是88水灾另一个关键教训，只要防灾做得好，可大量减少不必要伤亡与损失。政府已着手改革现有灾害防救体系与运作，强化中央政府地方政府协调联系，落实地方政府平时灾防教育与训练，大幅提高民众防灾意识。
马总统表示，灾害防救已列为国军中心任务之一，全台 5个作战区，平日就完成灾害防救兵力部署，灾害发生前，主动于危险地区预置兵力，随时准备援救。莫拉克台风造成灾害前，就有21个村落的33位乡长、村长、警员与土石流防灾专员，断然撤离9100人到安全地区，若当时未及时撤离，死伤估计还会增加1046人。
他说，正是这些可敬防灾英雄的高度防灾意识，与正确情势判断，挽救近千条人命，这次救灾过程也看到台湾人的爱心，与这块土地旺盛生命力。
马总统表示，灾后政府与各地民众、慈善团体热心积极投入灾区服务，踊跃捐输，捐款总额达新台币 178亿余元，国军出动超过56万人次，警察、消防与工程人员出动超过41万余人次，志工超过14万人次救灾。
总统说，他们不畏艰险、不眠不休抢救安置灾民，抢通路、桥、抢修堤防、疏通河道与清理家园，这段期间灾区出现无数救灾英雄，救出 5万多灾民，这些英雄有的是士兵，有的是飞行员，有的是警消人员，有的是村里长，有的是志工，绝大多数是无名英雄。
马总统表示，他们默默奉献心力，把灾民当亲人，洪水固然无情，台湾却在艰困时期充分显现强大内聚力与生命力，大家不分彼此相互扶持，这就是台湾否极泰来的希望，一定要将这股力量，转换为未来进步的动力。
