【大纪元10月11日报导】（中央社记者潘淑婷台北11日电）台湾莫拉克台风酿成重灾，外界都把矛头指向水利机关，但治水专家认为目前河川上中下游分属不同机关，介面过多难以整合，要治水，得先成立跨部会的流域整体治理单位。
前水利署副署长、逢甲大学水利工程及资源保育系兼任副教授吴宪雄今天出席“全国治水会议”指出，政府近10年来，每年投入新台币800至1000亿元用于水土治理及灾害救助，但因缺乏整体规划，难有预期效果。
淡江大学水资源管理与政策研究中心主任虞国兴也表示，治理介面未整合，导致各机关协调不足，是当前治水的一大问题。
他指出，目前河川上、中、下游分属不同机关，林务局主管上游水源涵养，水保局主管中游山坡地，下游平地部分分别由营建署、农委会和水利署等单位治理。
虞国兴举例，荷兰1953年因洪水造成逾1800人死亡后，成立三角洲委员会（Delta Commission），进行为期40年的防洪建设，建立全球防御能力最强的防洪系统，直至1997年才功成身退，就是专责机关成功的案例。
有鉴于全球气候变迁的效应增强，2007年荷兰再度成立三角洲委员会，预定明年起至2100年间，每年投入约15亿欧元（新台币600亿元）。虞国兴认为，台湾应效法成立以治水为核心职能的专责部会，以因应未来更多威胁。
国立成功大学副校长黄煌辉也强调“河川是不能切割的”，任一河川的上中下游及海岸环环相扣，必须整体看待并管理。
黄煌辉主张，为避免各分散机关各行其政，效率不彰，应成立高阶的流域治理管理委员会，邀集水利、水保、林务，甚至检调单位加入，以厘清职责。只要制度规划完善，无论谁在位，都不会影响治水绩效。
根据行政院组织改造规划架构，未来将成立“环境资源部”，统整环境保护、环境监测；森林保育、国家公园及生态保育；水利、水土保持；地质、矿业，以及气象等五大区块。
