【大纪元10月29日讯】（大纪元记者史迪编译综合报道）全球气候变化、海平面上升，对澳洲这个四面环水、海岸线相当长的大陆来说，影响巨大。海平面上升及其派生出来的海岸侵蚀加剧、暴风雨增多、海水泛滥等一系列问题已经直接影响到了澳洲民众的生活。
据联邦议会10月26日出台的一份题为《在变化的气候下管理我们的沿海地带》的报告指出，澳洲80%的人口生活在面临重大风险的沿海地带，澳洲人口和基础设施如此的集中在沿海地区，使澳洲特别容易受到海平面上升所带来的海岸侵蚀和海水泛滥的危害。
这份报告是众议院由执政党和反对党联合组成的环境委员会，在用了18个月来研究气候变化将对澳洲海岸所产生的影响的基础上作出的。环境委员会接纳了联合国的科研工作所得出的关于到2010年全球海平面将上升80厘米的结论，委员会并指出，这个数字很可能是低估了的。如果温室气体排放量得不到有效的遏制，南极冰盖继续溶化的话，情况将会更加严重。据研究，海平面每上升一厘米，就会使海岸线向陆地推进一米或更多。
在全球土地面积排名第六的澳洲大陆，有大约三万公里的海岸线。其中有数千公里的海岸线已经沦为日渐上升的海平面和由气候变化所导致的极端天气事件的威胁之下了。全国有71.1万个住户的地址处于距海岸三公里、海拔六米以下的地带。纽省有约20万座建筑物被确定处在潜在的危险之中。昆省是各省中受海岸环境问题影响最严重的省份，但其它各省和行政区也都面临着巨大的挑战。
报告指出了现行的管理体制和法律层面存在的漏洞，呼吁从现在起就开始采取行动。
环境委员会发现，现行的对沿海地带的管理是复杂、繁琐、且支离破碎的。缺乏统一协调的管理。法律方面也跟不上环境形势变化的需要。在管理方面，面临困难最大的是那些沿海地带的地方政府。对于房地产开发申请，他们无论是批准还是不批准，都将面临法律上的难题。如果批准的开发项目日后遭受海平面上升等问题的影响，批准者将需承担责任。反过来，如果不予以批准，他们又会被告到上诉仲裁委员会。
为此，报告建议，对澳洲境内诸多地区的气候变化、海平面上升、海岸侵蚀等方面的管理，采取全国性的措施。政府应发挥更大的作用，为沿海城镇应对海平面上升的冲击作出更好的准备。有必要由联邦政府牵头，成立由联邦、各省和各地方政府联合组成的部长理事会，制定出协调一致的政策，对建筑标准进行根本性的改革，以使房屋更能抵御环境的变化。政府可以考虑动用政府的管理职能，协调对海岸地带的保护，以及在严重危险的海岸地带，禁止原有的建筑物继续存留，禁止新房的兴建。
同时，联邦政府应考虑采取一个全国统一的基线，来预测海平面的上升趋势，因为在这方面，靠各省和各地方政府是很难做到的。对于已知的和预测的数据，政府应该公布，确保房地产买主事先知道即将购买的滨海物业受海平面上升之影响的具体情况。
立法应该更加完善，澄清法律责任问题。如房地产未来受到海岸环境问题的影响而蒙受损失，应由谁来承担法律责任。为保护私人财产而兴建海岸挡水墙等设施，应该是谁的责任等等。
报告建议澳洲紧急管理委员会改善对海岸风暴、重大侵蚀、海水泛滥等灾害的早期预警系统。制定应对海平面上升所造成的后果的紧急措施，其中包括改善海滨社区在极端风暴和洪水情况下的疏散、逃生路径。
目前的一个相当棘手的问题是海岸地带房地产的保险。虽然澳洲保险理事会说，没有任何地方被贴上了不予保险的标签，但事实上对于海岸侵蚀风险的投保已经很难了，即使是现存的保险，要想保持下去也越来越难了。保险公司一般都拒绝提供对所谓的“海水风险”的保险。而气候变化已将越来越多的财产置于海平面上升和日益增多的狂风暴雨的威胁之中了。保险理事会估计，暴露在海平面上升和越来越多的风暴之威胁下的财产价值在500亿至1500亿澳元之间。 (http://www.dajiyuan.com)
