【大纪元2月21日讯】自由时报编译郑晓兰/特稿
金融大海啸席卷全球,各国政府无不绞尽脑汁希望提振景气、挽救失业。日本效法欧洲国家一度引进的“工作分摊制度”(work sharing ),最近再次受到重视。日本政府已于2月底原则决定,将对采用“工作分摊制度”的企业提供补助。不过,有鉴于执行层面的各种问题,许多专家对该制度的实质效果仍持保留态度。
“工作分摊制”顾名思义,就是以降低时薪及工作时数的方式,让更多人分享固定工作量,借此保障现有员工续任,创造更多工作机会。赞同该制人士认为,若放任失业率随景气恶化攀升,将造成社会动荡,进而衍生社会问题。在此情况下,“工作分摊制”可能成为确保雇用的有效手段。
日本工商业界联合团体“日本经济团体联合会”会长御手洗富士夫,1月就曾针对该制度表示:“各企业若能多花点心思加以引进,应能对就业市场的雇用产生助益。”
日本目前已有丰田、东芝及富士通等多家知名厂商引进不同形式的工作分摊制,日产等其他企业也考虑跟进。例如,位于大阪的ASKK精密机械公司自引进工作分摊制后,至今尚未解雇任何一位员工。该公司员工五十岚虽然庆幸自己还保有工作,但他的月薪从台币约十万大幅缩水到两万出头,每周的工作天数也减少到四天。工作分摊制在德国和瑞士等欧洲国家是一种常态,但最著名的例子当属荷兰。在荷兰政府及劳资双方合作下,工作分摊制曾让一九八三年时仍高达九.二%的失业率,到2007年降为三.二%。2002年,日本失业率攀升至五.五%新高纪录时,政府与业界开始联手推动工作分摊制,但随着景气复苏,翌年起热度便急速降低。
反对者认为,藉由“工作分摊制”新聘员工,反而可能增加企业负担,并衍生出人事管理等复杂问题。虽然美国总统欧巴玛曾说,“与其对失业的友人袖手旁观,不如削减本身工作时间,以无私的心携手共度难关”。但也有劳动政策研究专家直言,要因应当前危机,经营者削减经营成本、对劳工一律减薪的所谓“薪资分摊”,反而比较务实。
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