全球最大规模民主选举 印度国会大选登场

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【大纪元4月13日报导】据中央社报导,人口逾11.5亿的全球最大民主国家印度,将于4月16日至5月13日举行1千多个政党参与的第14届国会(人民院)大选。在543席中占有一席之地者即拥有分享政治资源的筹码。与此同时,人数不详的印度非法毛派游击队12日晚袭击东部奥里萨省国家炼铝厂,造成至少7名守卫殉职,武装份子则有4人丧生。

印度大选前景难测

印度国会承袭英国议会制度分上下两院。其中联邦院(上院)的250名议员里,238人由各省议会议员投票产生,12人由总统任命,任期6年,每2年改选1/3;人民院(下院)的545席中,543席由普选产生,依地方每150 万人分配1个名额,另2名由总统任命,任期5年。

印度中央选举委员会表示,自上届2004年国会选举以来,政党数目已增至1,027个,包括人民党、大众社会党、国民大会党、共产党、马克思主义党、民族国大党和全国人民党7个全国性党派、40个地区政党,以及980个小党,都投入2009年选战。根据印度政党组织法,全国性政党必须在上届国会大选或省议会选举中,其候选人在4个以上省区获得的选票数不低于该省合格选票总数的6%。

这次大选投票分5阶段,5月16日开票当天完成计票。据选委会表示,本届国会任期于今年6月1日届满,新国会必须于6月2日前成立。选委会主任委员古帕拉斯瓦米指出,今年大选的合格选民人数从2004年的6.71亿人增为7.14亿人,超过美俄两国人口的总合。投票期间部署在投票所的选务员和安全人员将逾600万人,投票所则多达83万个,较上届增加14万个;使用的电子投票机总数达105万部;另有约1,800名选举观察员参与。

法定组成新政府的政党必须至少获国会过半数272席的支持。因参选政党众多,赢得选举胜利的第一大党仍不能成为议会多数党时,就必须靠利益分配拉拢一些小党组成执政联盟,把一些内阁部长职位让给小党作为交换。

目前印度的政治形势即有多股联盟势力。现任执政联盟团结进步联盟是由总理曼莫汉所属的国大党领导,伙伴包括全国人民党和人民力量党等;具强烈民粹主义色彩的最大反对党人民党则结合其他意识型态相同的政党成立全国民主联盟;其他如印度共党等左翼政党则组成第3阵线联盟;几个意识型态相彷的社会党最近也组成第4阵线,希望凝聚政治资本创互赢局面。

此前,印度自1947年独立以来,一直都是一党当政,除人民党在1998~2004年执政外,其余都由国大党执政。虽然历史最悠久的国大党和人民党目前仍是政坛最大党派,但两党的魅力近年迅速消逝,昔日盟友纷纷背离或意图另谋头家。

在人口逾1.6亿的印度最大的北方省,女性首席部长玛雅瓦提‧库玛瑞曾公开表示有意问鼎中央政府总理宝座。她领导的大众社会党代表人口多数的低种姓阶层,是这次大选的黑马。选举分析家表示,如她能囊括北方省分配到的80席或其中大部分席位,介入中央政府的筹码就无人敢小视。

国大党某选举策士说:“10年前,一个政党如有10个席位,根本没人理睬;但如今即使1席,在关键时也变得相当重要。”他同时表示,这次大选无论国大党或人民党,都不敢预期能独自获得150席以上席位。更多政治分析家和民意调查也指出,没有任何政党能获绝对多数票,显示下届政府极可能又是多党联合政府。

毛派武装再袭铝厂

另据印度官方新闻信托社报导,印共游击队约40~60人袭击印度国家铝业公司位于奥里萨省首府布班尼斯瓦西南方约350公里柯拉普特地区的氧化铝精炼厂,与约12~22名中央工业安全部队守卫人员发生枪战,当时厂区内受困员工逾100人。该厂是亚洲最大的露天铝土矿场。

电视新闻引述奥里萨警方发言人指出,在历经10小时枪战后,游击队武装份子已在13日晨撤离,厂区员工均告安全。印度报纸《亚洲年代》发自当地的报导则称,袭击炼铝厂的游击队约有200人,包括若干女性武装份子,厂区当时值班员工约有200~400人。

据奥里萨警方稍早表示,游击队盘踞在工厂附近高地上,对措手不及的守卫人员发动猛烈攻击,是造成守卫人员伤亡惨重的主因。这座精炼厂此前也曾于2004和2008年遭遇类似的游击队袭击,攻击目标都是驻守厂区的警卫,目的则是抢夺枪械弹药与炸矿工程使用的炸药。◇

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