陆客中转

大陆开放陆客中转试点。民主进步党总统候选人蔡英文6日谈到，类似两岸交流，只要有充分协商，而且经过民主监督程序，同时也是对等尊严的话，“我们都会以平常心看待”。

1月5日下午，大陆方面公布陆客来台中转试点，将首度开放南昌、昆明、重庆三城市。 该措施实施后，自昆明、南昌、重庆3试点搭机来台的大陆旅客，持护照、机票和赴第三地的登机证，就可经台湾桃园机场进行不出机场的中转。

中国大陆5日公布陆客来台转机的消息，预计从2线城市的南昌、昆明、重庆试行，陆委会表示，欣见陆方做出善意回应，对于何时推动与相关配套措施，目前无法说明，国内旅游业者表示，每次政策都宣布一点点，后面配套都没做好，且陆客跟台湾的议题脱离不了双方的政治立场，只能说是政策操作。

陆客来台中转预计将成为“夏张会”议题之一。陆委会主委夏立言表示，陆客来台中转议题不该附带条件，政府希望能和航路优化议题脱钩，若陆方要求航路穿越海峡中线，“我们宁愿不要”。

两岸两会第十一次高层会谈签署《海峡两岸民航飞行安全与适航合作协定》、《海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协定》，行政院长毛治国表示，签署这项协议将提升台商在中国大陆的竞争力、促进我国经济成长，且有助于提升两岸飞航作业的效率与安全。不过，经济民主联合召集人赖中强认为，这项租税协议反而将造成大量派驻中国的台湾劳工受害，不仅台湾母公司支薪会被中国视为逃漏税，且台湾国税局贸然将资料交给中国，将使台湾劳工陷入险境。

海基会与中国海协会第11次高层会谈将在8月24日于中国福州登场，预计将签署《两岸租税协议》、《两岸飞航安全协议》，不过对于外界关心的陆客中转议题，由于陆方坚持须与“穿越海峡中线”等两岸航路优化议题挂钩，因此基于国安考量，我方不愿接受。对此，陆委会副主委林祖嘉18日也证实，两岸本次会谈针对陆客中转议题，由于双方仍有各自关心的议题仍未谈定，“可能来不及发表共同意见”，不过后续仍会持续努力，尽快实施。

对于日前两岸“夏张会”达成共识，可望于今(104)年底开放“陆客来台中转”，台联总召赖振昌24日召开记者会质疑，陆客日、韩等国中转均持护照即可，但来台中转却须持大通证，有将台湾“内地化”的疑虑。对此，交通部回应，台湾将要求中方依照国际惯例，同意陆客来台中转不须持大通证和入台证，如此也可减少手续费用与时间。

陆客中转议题在今年底有望实际突破。交通部长陈建宇17日表示，陆客中转预计在今年底上路，先由中国大陆二、三线城市进行，首年中转预计有50万人次，未来将可成长至80万人次，两岸航班的载客率可从七成再提升。