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白宮聲稱刺激計劃創造就業

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【大紀元1月14日訊】(美國之音報導)美國政府發表的研究報告說,經濟刺激計劃創造了上百萬個工作崗位,並為美國GDP增長貢獻了兩到三個百分點。不過,也有分析人士對刺激計劃的效果提出質疑。

由奧巴馬總統高級經濟幕僚組成的經濟顧問委員會星期三發表報告說,簡稱經濟刺激計劃的《2009年美國復甦和再投資法案》實施一年後,為美國經濟創造了大約150萬到200萬個就業機會。

報告說,截至2009年12月,總額7870億美元的經濟刺激計劃已經通過項目開支和企業及家庭減稅等方式動用了2633億美元。此外,還有1497億美元已經列入使用計劃。

報告認為,經濟刺激計劃實施的一年時間裏,美國就業市場出現顯著改善,實際GDP在第三季度出現了正增長。經濟刺激計劃對於美國經濟擺脫衰退起到了關鍵作用。

隨著上星期12月就業數字的公佈,人們對美國就業市場過去一年的走勢看得更加清楚。2009年第一季度,美國單月平均就業流失數量高達69萬,二季度為43萬,三季度為20萬,剛剛過去的四季度又進一步縮減為7萬。去年11月,美國非農就業市場甚至出現小幅正增長。

科羅拉多州經濟諮詢機構行動經濟學的首席經濟師麥克·恩格倫德(Michael Englund)是凱恩斯主義的反對者。他說,白宮的統計沒有全面考慮政府干預和赤字開支對消費者和企業信心產生的負面影響。

“這種統計的問題在於沒有計算刺激計劃在企業和消費者當中產生的焦慮情緒。人們對財政狀況惡化的擔憂和對財務政策走向的關注是無法測量的。這對於企業投資和消費者開支都產生了抑制作用。只計算刺激計劃創造的工作,而不計算這種努力扼殺了多少工作,最後只能出現一邊倒的計算結果。”

過去一年裡,美國政府的財政干預究竟創造了多少份工作一直是一個引發爭論的話題。9月份,副總統拜登說刺激計劃創造了13萬5千個工作機會。11月,政府問責辦公室(GAO)說,如果按照白宮的統計方法計算的話,刺激計劃對於恢復就業起到了“顯著的”作用。其後,國會預算辦公室(CBO)估計,刺激計劃去年大約創造了60萬到160份工作。

總統經濟顧問委員會主任克里斯蒂納·羅默本星期說,刺激計劃是美國就業恢復和擺脫衰退的最主要原因。委員會星期三發表的報告指出,從不同的就業部門來看,2009年第一季度到第四季度改善最為明顯的是建築業、製造業、以及專業和商業服務領域。報告認為,刺激措施明顯地抵消了建築業和製造業的週期性因素。而包括在專業和商業服務領域的臨時僱工在今年第四季度平均每月增加了4萬9千個就業機會。

經濟顧問委員會估計,政府刺激計劃在2009年第二季度為實際GDP貢獻了2到3個百分點;在第三季度貢獻了3到4個百分點。而對於市場普遍看好的第四季度,委員會認為刺激計劃大約貢獻了1到3個百分點。

委員會的報告說,美國經濟在經濟刺激計劃實施前的一個季度處於自由落體階段,其後逐步恢復穩定。計劃實施兩個季度後,美國GDP恢復了正增長。其中,消費者支出、庫存投資、以及州和地方政府開支在去年前三個季度對實際GDP的貢獻率增長尤其明顯。

行動經濟學的首席經濟師恩格倫德認為,很多其它方面的數字則顯示美國經濟的恢復和已往週期相比格外脆弱。他說,

“我們想指出的是,和總體經濟走勢基本同步的商業固定資產投資應該在去年中期出現顯著回升。我們現在應該看到的是設備投資兩位數的增長和商業建築百分之20以上的增長。進入2010年後,消費者開支應該在未來兩到三年內增長百分之3到百分之5。可是,我們看到的是商業建築仍然在大幅度收縮,設備投資在出口帶動下出現增長,但力度不足。住房建築在第三季度出現了反彈,但到了年底,反彈似乎停了下來。”

富國銀行的美國市場經濟師亞當·約克(Adam York)說,美國就業市場將在2010年持續改善,但是經濟擴張幅度如此之小,很難以把失業率降到足夠的水平。他說,

“我們預計去年第四季度,美國經濟很可能增長了百分之4到百分之5。但這個季度的增長動力很多是一次性的。2010年全年,我們預計增幅將在百分之2以下。這個幅度很難使就業市場出現實質性的改善。”

經濟顧問委員會的報告說,在經濟刺激計劃為創造綠色就業劃撥的900億美元當中,已經有大約三分之一的資金投入或者計劃投入使用。報告估計,這部份刺激資金創造或者支持了總共6萬3千個清潔能源就業機會。

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2010-01-14 8:04 AM
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