【大紀元2011年10月09日訊】日前，國務院機關事務管理局負責人發表談話，決定對各地駐京辦進行抽查檢查，防止各地以各種名義和形式，變相保留和繼續開展活動，使已被明令取消的駐京辦死灰復燃。
駐京辦「名亡實存」，這已經不是甚麼秘密。早在2010年1月19日，國務院在《關於加強和規範各地政府駐北京辦事機構管理的意見》中，針對駐京辦氾濫的事實，決定裁撤全國625家縣級駐京辦，保留50家省級和296家地市級駐京辦事機構。一年多過去了，看樣子情況並不樂觀，所以還得老調重彈，再度發文清理。
就像「政令出不了中南海」一樣，當時就有人預言國務院此舉並不能奏效，因為地方諸侯並不買你的帳，可以改頭換面弄個新名字重新設立，實在大不了還可以搬遷到離京城中心遠一點的通州區等偏僻之地，天高皇帝遠，有誰會去查你呢？
上有政策下有對策，這是目前中國中央和地方關係的一個縮影。
政府的機構改革，不下多次，每一次都信誓旦旦，力求精簡高效，但每一次都是越改越多，越改越龐雜臃腫，冗員越多，這似乎成了中國政府揮之不去的夢魘。625家縣級及其以下駐京辦雖被裁撤，實際上很多以各種名義和藉口變相保留下來。上次發生在9月中旬的河南洛陽計生幹部趙志斐進京旅遊「被上訪事件」，即是當地的洛龍區駐京「值班人員」勾結黑保安所為。這就說明各地的縣級駐京辦並未從根本上撤銷。
杜絕不了的原因，我們分析有下面四點：
第一，利益驅動。駐京辦的存在對於地方政府來說，既有經濟利益，又有政治好處。前者，可以為地方要錢要項目爭投資，俗稱「跑步錢進」；後者，由於地方主要官員的提拔任用權完全操自中央，駐京辦可以跑關係廣拉人脈，朝中有人才能好做官！
第二，政務不公開透明。中共的人事行政事宜向來是暗箱操作，凡事靠關係靠後台，拉幫結伙，明爭暗鬥是官場特色。由於信息不公開，政事不透明公正，地方官員只能採取一些非正常的官場以外的方式方法，來為自己獲取政治上的利益，或者使自己在官場政治爭鬥中處於一個相對有利的位置。
第三，中共治國的人治特點，缺乏法治精神或曰蔑視踐踏法律。正常社會是以法治國依法辦事，一切都在陽光下走法律法規程序，根本不存在「跑步錢進」之類。中國則是「跑（關係）則有門」，所謂「關係是最大的生產力」，「能叫喚的孩子有奶吃」，甚麼法律、法治，早被拋到九霄雲外去了。
「關係學」、「走後門」的存在，對下而言是疲於應付苦不堪言，而對上位者卻最是受用，因為他可隨心所欲地取捨，誰都有求於我要看我的眼色行事。
第四，在於政府的私心，從未真正想要下大決心取消駐京辦。為甚麼這樣說呢？
（1）去年下令撤銷的只是縣級以下（包括縣級）的駐京辦，縣級以上的照樣保留；
（2）各地各類駐京辦本身都有編製，統一列入政府編制序列；
（3）按常理，各類駐京辦都是不應該存在的，在現代信息通訊交通迅速快捷便利的條件下，駐京辦已經失去了存在的依據，沒有任何必要。地市以上駐京辦還能大張旗鼓地繼續存在，不被撤銷，只能證明政府本來就沒想全部取消。
（4）所謂「三令五申」的嚴查、自查本身皆是擺擺樣子的，互相應付而已，與整個社會廣泛存在的走過場的形式主義沒有多少差別。
除此而外，各地還有許許多多彼此之間的「駐某某辦事處」，它們都與駐京辦有異曲同工之味。
從駐京辦的職能我們也能看出來。中國的駐京辦共有三個主要職能：跑步錢進、迎來送往（例如接待當地來京人員）、應對上訪。特別是第三項工作，隨著各類社會矛盾的不斷激化，群體事件的日益增多和人們維權意識覺悟的提高，堵訪截訪及遣送工作已成為駐京辦的活動重心，幾乎所有的上訪事件都有駐京辦的插手參與。
在這種情況下，你讓駐京辦「轉變職能」，「強化公共服務和社會管理」，無疑於癡人說夢一般。駐京辦為誰服務——為當官的服務，為政府服務，不可能為你老百姓；它要管理誰？當然是要「修理」你平民百姓的。
因此，我們說，駐京辦是中共特有的一種制度性的產物，不存在了還不行。無論對中央政府還是地方政府，都各有「妙」用！如同行賄與受賄，是滋生腐敗的溫床和土壤；同時，作為地方政府的派出機構，面對不斷增多的各類群眾上訪，它又扮演特務（用以蒐集上訪人群或政府掛號的所謂高危人員的情報信息）和打手（鎮壓遣送）雙重角色，是政府暴行的直接責任人和「馬前卒」。只是更多這類事情沒被暴露出來，罪行尚且隱秘還不為人知。
要徹底根治駐京辦這類畸形組織，就得剷除其得以滋生的制度因素。
