《中國農民土地權利狀況》揭示農民最大威脅

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【大紀元2011年02月28日訊】中國違法征地和農民權益的問題繼續引人關注。由美國農村發展研究所名譽主席等五名研究人員匯總的《中國農民土地權利狀況》指出,大量的違法征地是中國農民目前面臨的最大威脅,報告還顯示,失地農民對補償不滿的主要原因是補償太低,農民通過正常渠道解決征地糾紛的可能性很小。60%經歷了征地的村莊的農民對補償都不滿意。

據自由亞洲電台報導,該電台記者星期五採訪了浙江溫州市洞頭縣村民維權代表林炳長,發現他們的經歷與這個報告中所說的情況非常相似。據林炳長透露,他們為失去養殖漁業的地已經抗爭了9年,關鍵問題也是補償太低。林炳長先生歎氣表示,目前當地村民與試圖非法賣地的政府處於僵持狀態,9年的抗爭非常不容易:

「一共是4,260畝,5個村。當初給一個人一畝地陪你300多塊錢就好了。老百姓沒辦法後來反抗呀。現在地也給圍起來了,老百姓蓋房子不給他蓋,種起(地)來就把我們抓掉,還在抗爭當中,很難很難了,我們給他抓了49個人,我坐過好幾次(牢),太不好了,這些房遷真太壞了。」

《中國農民土地權利狀況》報告指出,農民最終對補償的滿意程度跟他們在征地問題上是否事先得到通知、政府有沒有徵求他們的意見存在很大的關係。如果在征地時事先得到過通知,大約50%的農民對補償都會表示滿意。如果事先沒有得到通知,表示滿意的農民就大大減少,只有16%。在補償問題上也是同樣情況。如果當地政府就補償多少的問題徵求了農民的意見,將近60%的農民都會表示滿意。否則,表示滿意的農民還不到30%。正在籌備獨立民間組織中國農民協會的趙楓生先生說:

「土地應該是作為一種財產在反映農民有沒有支配的權力,有沒有賣和不賣的權力?現在好像基本上沒有。連合法的擴宅需要的土地,還要根據(是否)給地方官員帶來的切身利益。」

這個新出版的《中國農民土地權利狀況》報告是由美國農村發展研究所名譽主席羅伊‧普羅斯特等5位學者共同撰寫的,報告是根據中國17個省、1,500多個村子農民的入戶訪談調查所寫的。這個調查發現,農民為解決征地糾紛採取行動時,到法院打官司的不到2%,到政府部門上訪的也只有大約10%。趙楓生先生說,中國土地產權不明是失地農民權益難以得到保障的一個關鍵因素:

「土地問題現在是法院一般都不立案。個人的路明顯是走不通的。都說甚麼集體所有、國有,其實都是官有。這個過程農民是沒有談判的地位吧。普遍就沒有協商的這種機制,也不敢打官司。如果不解決這些問題,土地問題基本上沒辦法解決。」

犧牲農民利益換城市發展危害大

《中國農民土地權利狀況》報告提出,中國這種犧牲農民利益而換取城市發展的征地模式有很大的危害性,應該改革當前的征地制度,保護農民權益。黑龍江獨立經濟研究人員廖誠先生說:

「關於征地農民不滿意的太多,農民如果要是反抗就暴力懲罰。現在中國政府整天喊著惠民,考慮民生,但是做起來跟說的差得也太懸殊。」

估計目前中國有失地農民四、五千萬人。有預測說,2020年時,這個數字可能會增加到1億。

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