【大紀元2012年10月25日訊】（大紀元記者高紫檀報導）2012年10月24日，中共國務院新聞辦公室發佈《中國的能源政策》白皮書（簡稱白皮書），該白皮書指出，中國能源對外依存度上升較快，石油對外依存度已上升至目前的57%，中國能源安全形勢嚴峻，並提出八項應對方針。但對於專家來說，解決中國的能源危機問題，目前還沒有找到可行辦法。
中國能源安全形勢嚴峻 存在能源危機
該白皮書稱，近年來，中國能源對外依存度上升較快，其中石油對外依存度從本世紀初的32%上升至目前的57%。石油海上運輸安全風險加大，跨境油氣管道安全運行問題不容忽視。國際能源市場價格波動增加了保障國內能源供應難度。而中國能源儲備規模較小，應急能力相對較弱，能源安全形勢嚴峻。
中共國家能源局數據顯示，2011年中國石油對外依存度達到56.5%，比2010年上升了1.7個百分點。自從1993年中國首度成為石油淨進口國以來，中國石油對外依存度由當年的6%一路攀昇，2009年突破50%的警戒線。
中國能源專家方先生接受大紀元記者採訪時認為，中國石油嚴重依賴並受制於海外，安全危機嚴重。
方先生分析：「中國石油進口絕大部份都在中東地區，運輸到中國的海運線特別長，非常容易受到海外局勢影響，海運風險非常大。此外，無論靠從緬甸運送石油，還是靠從澳大利亞輸送天然氣都並不靠譜並且面臨變數，即使從俄羅斯買石油，也會受到俄羅斯的要脅。另一方面，中國是最大石油進口國之一，但沒有石油定價權，只能被動的接收國際石油市場的價格，然後在國內轉嫁給老百姓。」
方先生認為，中國的石油外部供給並不穩定和安全。
白皮書還透露，中國煤炭、石油和天然氣的人均佔有量僅為世界平均水平的67％、5.4％和7.5％。雖然近幾年中國能源消費增長較快，但人均能源消費水平僅為發達國家平均水平的三分之一。未來能源消費還將大幅增長。
專家：中國能源對外依存還會上升 能源危機目前無解
對於解決中國能源危機問題，中國能源白皮書提出了八項政策發展方針，包括：節約優先、立足國內、多元發展、保護環境、科技創新、深化改革、國際合作，及改善民生等，來推進中國能源生產和利用方式，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。
同時提出，鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發、石油和天然氣管網建設、電力建設，繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業。
但對於民間資本來說，並不信任政府。網絡上民眾的主要意見體現在，投資成本過高，沒有規範行業制度，民間資本進入無話語權，極容易被政府吃掉。如同「當年哄著浙江資金入山西煤礦，利益和資源不平衡，浙商又被清盤退出」。
即使中國的新型能源如風能、太陽能等得到大幅發展，但中國能源專家諮詢委員會委員林伯強認為，要解決中國能源危機問題，目前還非常困難。
林伯強表示，中國目前新的可利用能源並不多，目前比較看好天然氣，但這也需要從國外進口，其它清潔能源如風電、太陽能等，可能會有一個大幅度發展，但要想替換石油也不可能，也解決不了中國對外依存的問題。而這一困局的原因在於，新型能源「除了貴之外，量都很小，而石油（消費）增長是很快。」
中國官方的數據顯示，2011年中國能源消耗總量為34.8億噸標準煤，比1978年增長了6倍，相比2001年增長了2.3倍，並且已經超越美國成為全球最大的能源消耗國。中國能源局的官員預計，到2030年，中國能源消耗總量將達75億噸標煤，相當於目前發達國家能耗的總和。
林伯強說，對外依存會進一步加強，而不是減弱。「這是沒辦法的事情。」
同日，中共國務院通過的《能源發展「十二五」規劃》中提到，將穩妥重啟核電建設。外界看來，這似乎是一個減少能源對外依賴的一個舉措。
但林伯強對此也並不樂觀。「核電重啟，門檻很高，速度和規模都會下降，目前要求必須在沿海，不能在內陸，而且要求必須是第3代，目前第3代還在研究中。」
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（責任編輯：李熙）
