【大紀元2012年09月12日訊】美國專家發現：近年來中共透過各種公眾管道，積極在國際部署媒體及文化勢力，企圖進一步提升其全球影響力，其取代美國霸位的野心明顯。
美國傳統基金會（Heritage Foundation）6月份發表專文報導中國、俄羅斯等運用「公眾外交」（Public Diplomacy）手段，企圖提升國際形象，進而超越美國，掌握對全球的影響力。該文由資深研究員Helle Dale、Ariel Cohen和特別助理Janice Smith共同撰寫。
報導說，中共2009年宣佈投入70億美元進行「驅動全球媒體（global media drive）」計畫，使其媒體向國際擴展，改善中共在國際上的形象。俄羅斯則是在2010年編列14億美元進行國際宣傳活動。在此同時，美國囿於預算緊縮以及外交政策方向的改變，並未加強國際宣傳，導致有越來越多的人認為，美國已逐漸失去主導全球的地位。
中共積極在全球佈署媒體
所謂「公眾外交」係指一個國家運用外國民眾以推行其外交政策的過程。中共的國際形象向來不佳，據皮尤研究中心（Pew Research Center）的分析，2008年全球23個受訪國家的民眾，只有7個國家對中國表達較佳的評價。在中共投入巨額資金提升國際形象後，2011年皮尤中心的調查發現，雖然中國獲得的正面評價仍遠落後於美國，但與前年相較，已有所改善。
中共深知媒體是掌握全球影響力的關鍵要素，並有意在國際組織（如聯合國），主導治理互聯網及傳媒政策的全球新秩序，以處理其所謂的單向信息傳遞失衡問題──中共在國際媒體宣稱目前的信息傳遞是單向的，是由西往東傳、由北往南傳、以及由發達國家往發展中國家傳。
然而，中共忽略了一個基本問題：自由社會的媒體數量係依市場機制而定，但極權經濟體的媒體數量則由政府控制。2009年中共投入巨額資金推動的「驅動全球媒體」工作，並將美國列入重點市場，展開多項措施，包括中國網通公司（CNC）透過互聯網、衛星、有線電視、手機等提供信息服務，並在去年8月在美國維吉尼亞州增設兩個頻道，以打入美國首都附近最有影響力的輿論市場。
另外，中共積極增加短波收音頻率，以深入資訊科技較不發達的發展中國家。2000年，中共擁有152短波頻率，較美國少111個頻率；到了2009年，中共的短波頻率已增加到293，美國反而減少到205。
平面媒體更是中共的主要攻勢，其最具代表性的官方媒體新華社，不僅積極擴大全球版圖，並且執行中共宣傳政策，在香港回歸中共之前，其在香港的辦公室甚且兼具外交使館任務。新華社在紐約時代廣場設點，更被視為是中共有意打入美國媒體市場的象徵。為了進一步滲透到美國市場，2010年來自中國的投資集團試圖收購英文《新聞週刊》，但並未成功。
中共積極在全球佈署媒體戰略，主要目的之一是在全球佈署中國的記者。2010年，美國國務院計批准650個簽證給在美國工作的中共官方媒體的記者，但同年美國廣播理事會（BBG）僅2名記者獲得中共批准在中國工作的簽證。
拓展文化外交據點
文化外交也是中共持續加強的公眾外交手段之一，主要係透過在全球各地設立的孔子學院及非營利機構，名義上是傳授和推廣中國語言及文化。目前中共已在全球90餘個國家設立300多所孔子學院或規模較小的孔子學堂，其中設在美國者達71所，反之美國僅在中國設立5個美國文化中心。
美國國務卿希拉裡2010年曾在美國參議院外交關係委員會的聽證會表示，中共設立一個孔子中心所需經費為100萬美元，每個中心每年的營運經費超過20萬美元，美國並沒有這樣的財力。
積極推動交流外交
除了運用媒體、文化外交外，中共近幾年積極推動交流外交，例如透過中國青年志願者協會，派中國青年到親中國家參與發展項目，如老撾、埃塞俄比亞和緬甸等。另據統計，在美國的中國留學生達14萬人，而在中國的美國留學生僅1萬3千人。此外，美中經濟與安全審議委員會的報告顯示，中共利用三亞倡議（Sanya Initative）美中退休將領交流計畫，試圖影響美國政府決策，並沖淡美方因北京大規模建軍所感受到的威脅。該報告指稱，與人民解放軍軍事情報單位關係密切的機構及人士在三亞倡議中扮演重要的角色。
美國部分議員亡羊補牢
中共在公眾外交的努力，確實對美國及其他西方國家構成強大的挑戰。過去亞洲地區透過美國之音及其他西方媒體瞭解世界，但現在，由於預算緊縮，西方媒體逐漸關閉，正好給予中共機會填補空檔。
美國國會部分議員有意亡羊補牢，提出修改移民及國籍法的HR2899修正案，要求美國批准赴美工作的中共官方媒體記者的簽證數量，不得多於中共批准赴中國工作的美國BBG記者的簽證數量，否則美國國務院可撤銷648I簽證。
不過，儘管中共積極推動提升國際形象的工作，以及企圖加強其在區域及全球的影響力，但《北京共識：中共專制模式如何主宰21世紀》的作者斯蒂芬．哈爾珀（Stefan Halper）說，中共的國家資本主義對「國際社會」的概念，與西方國家存在顯著差異，且對西方國家持明顯敵意。這種歧異將是中共擴張其全球影響力的最大障礙。◇
本文轉自284期【新紀元週刊】「西方看中國」欄目
