【大紀元2013年05月03日訊】（大紀元記者高紫檀報導）中國大陸樓市調控《國五條》細則推出已經一個月，儘管市場交易量大幅下降，但房價卻並沒有下降反而有所上升。尤其值得注意的是，此前最受市場關注的二手房買賣徵收20％個稅措施目前還僅北京實施，並且由於北京這一稅收能夠被種種方式抵扣或逃避，有媒體指北京20％個稅已名存實亡。
國五條滿月百城房價不降反升 北京靠前
3月底，中國多地房地產調控細則與調控目標集中落地，外界曾預測會對樓價造成嚴重影響，但目前來看，國五條實施滿月，儘管各地成交量有所降低，但百城房價不降反升。
據中國指數研究院5月2日發佈的「2013年4月中國房地產指數系統百城房價指數」，中國100個城市（新建）住宅平均價格為10,098元/平方米，首次超過1萬元/平方米，環比3月漲1.00％。這是自2012年6月連續第11個月環比上漲，其中環比上漲城市達到76個。
在環比漲幅居前十位的城市中，衡水、汕頭、泉州、廈門、東莞、南通等二三線城市漲幅都超過了3％。
值得注意的是，百城房價指數對北京等十大城市的全樣本調查數據顯示，2013年4月十大城市住宅均價為17,023元/平方米，環比3月上漲1.31％。十大城市均價九個上漲，推出「最嚴厲」調控措施的北京以環比上漲3.11％，排名居首。
各地政府對徵收住房20％個稅態度曖昧 僅北京實施
對於《國五條》對房價的打壓效應並未顯現的原因，各界說法不一，但值得關注的現象是，《國五條》細則中的買賣房屋差價20％個稅，目前還僅有北京一地實施。
截至5月2日，共有北京、上海、廣州、深圳、杭州、石家莊、南京、廈門等35個城市發佈了各自的地方細則。其中，對於「國五條」爭議較大、影響較強的20％差額徵稅政策，多地採取迴避政策。僅提及將嚴格執行「新國五條」，並沒有明確提出要執行房屋轉讓個人所得稅按「轉讓所得的20％計征」。
除此之外，雖然北京、上海、重慶等地都明確寫到：「對個人轉讓住房按規定應徵收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統能核實房屋原值的，應依法嚴格按照個人轉讓住房所得的20％計征。」但截至目前，除北京實施外，其餘地區並未開始執行。
中共發展和改革委員會投資研究所研究員張漢亞認為，地方政府對於「國五條」落實並不積極，其原因在於地方政府對於當地房地產外需及房地產相關稅收等依賴性較大。
北京20％個稅被指名存實亡 稅費悄然降低
北京儘管推出了措施最為嚴厲的《國五條》實施細則，但北京房價仍然漲幅靠前。從大紀元記者調查來看，被認為是最嚴厲的20％個稅仍然有種種方法逃避。有媒體指，這一稅種已名存實亡。
大紀元記者以買家的身份與北京鑫尊房地產中介一名經紀人榮女士溝通時，對方介紹，目前對於非唯一住房的購買，為了避稅可以採用陰陽合同、假離婚等辦法，最常用的是陰陽合同。
由於北京每一個區都有以官方的區域最低指導價，只要用這一個價格確定網簽價格即可，而實際成交價格雙方另行確定。而最終的20％稅費繳納是以較低的網簽價格為基數，因此採用這種「陰陽合同」的辦法可以最終實現少繳稅的目的。
以北京市海淀區中關村區域一套40平方米的一居室為例，目前市場價格普遍為50,000元/平方米左右，總價約200萬元。而該地區的過戶最低指導價為25,000元/平方米，總價僅為100萬元。也就是可省下100萬的20％，即20萬元。
不但如此，繳稅基數還可以通過種種方式進行抵扣。榮女士說，比如以前貸款的銀行利息、裝修費、本次交易營業稅、上次交易的契稅等都可以抵扣購房差額20％的個稅，有的客戶可抵扣十幾萬元。
《第一財經日報》在報導中舉例稱，以21世紀不動產最近成交的一套已滿五年但不屬家庭唯一住房的二手房為例，按照區域最低指導價，該房源的網簽價格為100萬元，原購買價格79萬元，扣除銀行利息5.9萬元、裝修費7.9萬元、本次購房營業稅5.6萬元、上次購房契稅1.2萬元，最終的差額為4000元，需要繳納的20％個稅僅為800元。而按照以前全款1％的執行標準，此房需繳納的個稅為1萬元。
按照上述數據計算，購房者相比《國五條》細則出台前繳稅還省了9千多元。《第一財經日報》報導稱：「北京20％個稅名存實亡。」
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（責任編輯：姜斌）
