【大紀元2013年08月19日訊】（大紀元記者張頓綜合報導）自今年中共國務院7月初原則上通過了《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》已有一月有餘，但有關方案細則仍未出台。港媒報導稱，由於各方意見相左，上海自貿區細則難產，料先貿易後金融。
各方意見相左 上海自貿區細則難產
日前有消息稱，在8月的北戴河會議上，習近平、李克強和王岐山空前抱團。在政治、法制和經濟改革方面已達成協議；在反腐方面，周永康或成為大老虎。
8月16日，剛一露面的中共國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議討論通過擬提請中共全國人大常委會審議的關於授權國務院在「中國（上海）自由貿易試驗區」等國務院決定的試驗區域內暫停實施外資、中外合資、中外合作企業設立及變更審批等有關法律規定的決定草案。
7月初，李克強拍桌子高調宣佈的「上海自由貿易區」計劃遭到權貴利益集團持續反對，遲遲沒有下文。
8月5日《南華早報》報導稱，上海自貿實驗區執行方案至今未公佈，部份原因在於上海自貿區與中國國內現行法律存在著部份衝突。提出須先修補「法律漏洞」，方可宣佈自貿區細則。
《南華早報》表示，制定政策過程複雜，上海與中央之間的搏弈可能會遭遇較大阻力，最大癥結點在金融開放。
隨後又有內地媒體報導稱，銀監會、證監會反對自貿區方案。
但沒沒幾天，商務部在記者會上回應：方案正在進一步完善並按程序辦理中，相信離正式審定、批准公佈的時間不會很長。
銀監 證監反對方案
《明報》8月19日報導稱，雖說貿易由商務部牽頭，但實際上，若參照海外自貿區運作模式以及中央規劃，上海自貿區更核心的政策突破在於金融改革，因此一行三會的態度舉足輕重。各項金融改革中，「人民幣自由兌換」又是重中之重，可說是「一著不慎，滿盤皆輸」；即使只是「逐步在資本項目下實現人民幣自由兌換」，仍然步步驚心。
報導稱，在1998年東南亞金融風暴，香港一度成為索羅斯攻擊的目標，中共中央當年之所以能助香港一臂之力，因為本身外匯儲備充足且港幣市場容量有限；之所以能夠倖免，關鍵之一便是人民幣不可自由兌換。換句話說，大鱷們即使想做空人民幣也沒處去買。但若兌換放開，內地很可能被直面進攻，央行做好準備了嗎？
人民幣自由兌換 加速資金外流
《明報》報導稱，撇開貨幣戰爭，資金外流也是繞不開的話題。多年來，在強烈的人民幣升值預期下，海外熱錢大量湧入，但隨國內經濟增長失速，光環開始褪色，資金回流壓力巨大。這還只是明面上，暗地裏更有裸官們的資金蠢蠢欲動，其數額之巨應不亞於海外熱錢。
一旦人民幣實現自由兌換，資金外流將越發便利，屆時若大量人民幣遭拋售，貶值預期加重，根本不用索羅斯們出手，央行恐怕就要頭痛怎麼維持匯率穩定了。
報導稱，根據上述兩點，就很容易理解，為何金融監管部門對自貿區持反對態度。所有政策的出台都必經博弈，最終呈現出來的也必是妥協的結果。報導稱，上海自貿區相關細則可能將分步出台、實施，先貿易後金融。
（責任編輯：林銳）
