CNN:放寬一胎化恐無助解決勞動力問題

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【大紀元2013年08月23日訊】(大紀元記者曾去執編譯報導)中共國營媒體近期傳聞,跡象顯示北京當局正考慮放寬一胎化政策,這項改變將大幅改變中國這個第二大經濟體的人口趨勢。

據美國有線電視CNN報導,中共於1970年代開始實施一胎化政策,以控制其迅速增長的人口,但又開出一些特例,包括鄉村居民如果第一胎生的是女嬰的話,可以允許再生第二胎。

但對上千萬的中國人而言,一胎化政策對他們的日常生活影響很大,違反規定者會面臨很重的罰鍰,這項遏制措施大幅降低中國的生育率,許多大城市例如上海更是大幅降低。

報導說,該政策的執行也連帶在全國的鄉鎮設置了許多的家庭計劃官員,造成龐大的官僚體系。執行的結果導致人口發生急遽變化,中國的勞動力於去年出現數十年來的首度減少,這種趨勢看樣子還會持續下去。

目前北京當局放寬一胎化的細節仍無法得知,但如果有改變,可能最快會在年底之前宣布。研判其政策可能會採漸進式的改變,而不會全盤廢除。

但是倫敦經濟資訊公司「資本經濟」(Capital Economics)分析師王秦偉與雷瑟(Gareth Leather)日前表示,就算政策放寬,「未來十年高生育率將無法解決人口減少的問題」。

他們指出,理由之一是即便生育率增加,將要花十五年或更久的時間讓那些小孩投入勞動市場,過去二十年來勞動力的膨脹,平均增加不到1%的經濟成長。

此外,中國的調查顯示,許多居民,尤其是住在城裡的居民,並不特別渴望有更多的孩子。總之,王秦偉與雷瑟都覺得,一胎化政策的改變其所受到之衝擊會很小。

一些經濟學者則認為:「未來幾十年我們之所以認為成長會遲緩,不是由於勞動力開始減少,而是追趕那些富有經濟體的機會減少,因此生產力的成長可能會放慢。」

中國的政策制訂者所面臨的更大壓力或許不在於少子化,而是在其他的年齡層。中國當前有1億8,500萬的公民年齡超過60歲,老年人口約佔12%,預估這個數字至2050年會漲到34%。

根據近來的研究,大量的老年人都生活在貧窮線之前,身體健康不佳,意志消沈。中國仍然只是追求經濟改革的發展中國家,不久的將來,它會有上百萬的中國人離開勞動市場,因此它的社會服務人力會更加拮据。

(責任編輯:張東光)

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