伊州長勒令所有議員停薪 參眾兩院院長起訴

【大紀元2013年08月02日訊】（大紀元記者謝子茉芝加哥報導）伊州州長奎恩（Pat Quinn）7月威脅道，如果州議會的議員們再不能及時拿出公務員養老金赤字的解決辦法，他就要動用州長特有的擇項否決權，將所有議員停薪。8月1日新一個月的工資發放之日，果然所有議員都沒有收到支票，看來州長此番不只是說說而已。
　　
7月30日，伊州眾議院主席麥克‧麥迪根（Michael Madigan），和參議院主席約翰‧卡勒頓（John Cullerton）聯合在庫克郡法院提起訴訟。兩人指出奎恩的做法違反伊州憲法，「如果州長的這種擇項否決權成立的話，那麼每個議員的獨立性就會受損。任何一個州長都可以用這種方式強迫議員屈從州長的意志，只要威脅停薪就能得逞。」他們認為，這個案子相當於民商法入門級別，因為違反了美國根本的三權分立制衡的原則。
　　
但是奎恩也有自己的理由。首先他動用擇項否決權的起因是自己曾經在1985年打過類似的官司，當時他的立場是州長不應該有這種權力，但是當時他的案子輸掉了，相當於法院判決已有先例，認可州長的否決權；其次，他指出，這兩位議院領袖沒有道理去法院找法官裁判，「如果他們不同意我的做法，大可以在州議會讓大家投票」。
　　
事實上，根據三權分立原則，議院確實有這樣的權力，叫做撤銷否決權。如果立法委員們不同意州長的做法，可以召集投票，如果獲得六成以上的支持票數，就可以推翻州長的做法。但是迄今為止，參眾兩院並沒有打算對奎恩州長的停薪決策做投票。為甚麼呢？因為這樣的投票對任何一個議員在政治立場上都是不討好的，誰都不想留下這樣的投票記錄證明自己認為個人的工資比納稅人1,000億美元的養老金赤字更重要。
　　
絕大多數議員的年薪為$67,836，議長的年薪為$85,313，所有議員的薪資都被停發。州長不是議員，可以照領工資，但奎恩表示自願停發自己的工資，願與議員們同舟共濟，直到把養老金赤字問題解決，州長的年薪為$177,412。
　　
負責發放公務員工資的伊州審計長朱迪‧托平卡（Judy Topinka）表示，自己無能為力。她已經諮詢過總檢察長麗莎‧麥迪根辦公室，得到的答覆是在目前情況下，確實不能發放薪資。
　　
伊州議員的薪水很低，因為這個職務在歷史上一直被看作是一個半職工作，議會藉此鼓勵議員們承擔社會上的其他工作，和社會的各層面接軌，更能獲知民眾心聲。例如眾議院議長麥迪根就擁有自己的律師事務所，收入豐厚，因為很多民眾申請商業地產降低地稅時，首選他的事務所。但是也有一些議員把這份工作作為唯一的收入來源，停薪勢必對他們的生活造成一定影響。
　　
目前訴訟案已經被庫克郡受理，原本定的下次開庭日期在11月，但在各方壓力下，可能提前到下週審理。◇