紐時:超生罰款成貧困政府主要收入

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【大紀元2013年09月28日訊】(大紀元記者秦雨霏編譯報導)一個要求政府公佈數據的律師週四說,19個中共省級政府去年總共從違反計劃生育法律的父母那裏收取了27億美元的罰款。

《紐約時報》9月27日報導說,這名律師吳有水來自浙江省,他七月份向31個省政府發信,要求官員披露他們在2012年收取了多少計劃生育罰款,所謂的「社會撫養費」。他說他懷疑這些罰款是中國貧困地區政府收入的主要來源。

「我們希望曝光目前的計生政策是如何運作的。」吳有水說。「許多人在爭論計劃生育政策改革。瞭解它如何運作也許將幫助這場爭論。」

吳有水的發現週四首次在《新京報》上發表。吳有水反對中國的一胎化政策,並在微博上說他是一個基督徒。

去年,一些著名學者和政策顧問開始一個重大努力來推動中央官員從根本上改變或廢除懲罰超生的一項法律。經濟學家指出,中國的經濟增長速度可能放緩,因為隨著人口老齡化,廉價的年輕勞動力正在不斷萎縮。

2010年國家人口普查顯示,中國家庭的平均出生率是1.181,它在城市偏低,在農村偏高。一些學者說,這個數字是非常低的,真實的數字可能會高一點。

計生規定容易被濫用,因為地方官員常常被根據他們控制人口的好壞來評估政績。在全國有很多著名的強迫墮胎和強迫絕育的案例。去年,中國互聯網網民對潘春燕的困境給予同情。潘春燕第三胎懷孕八個月被鎮上官員綁架。官員強迫她墮胎。2012年六月,另外一個婦女,陝西省馮建梅被迫墮下7個月大的胎兒,也點燃全國的憤怒。

中國其他地方的父母指責地方計生官員綁架被視為超生的嬰兒,並把他們販賣給孤兒院,有時候價格高達3000美元。

新京報報導說,吳有水律師獲得的數據顯示,在19個回覆他的省政府當中,江西省收取的罰款最多。它在2012年收取了5.54億美元罰款。四川省排名第二,收取4億美元罰款。福建省排名第三,收取3.4億美元罰款。這些省份當中收取罰款最少的是青海,為57.2萬美元,寧夏收取2百萬美元。這兩個省的人口跟大多數其他省份相比偏低。這裡也居住著許多農村居民和少數民族,他們在超生方面有更多的迴旋餘地。

12個沒有向吳有水提供數據的省政府說,罰款是在縣級政府收取的並且由它們使用,所以省政府沒有信息。

9月18日,國家審計署發佈一份有關社會撫養費的收取和支出的報告,在它審查九個省份之後。審計署審查了每個省的五個縣。它發現超生兒童並沒有恰當的計數,收取費用沒有統一的標準,費用的管理一團糟。

吳有水說,它懷疑這些罰款被「管理混亂」,看起來負責超生罰款的縣級官員沒有人監督。

他說超生罰款應該徹底廢除,「應該是家庭自己決定生多少孩子。」

(責任編輯:林詩遠)

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