遞解創新高 各州政經算術不同

有助本地經濟的新移民受歡迎

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【大紀元2014年04月11日訊】(紐約訊)奧巴馬未能成功推動綜合移民改革,但還是在移民政策中創下一項記錄,自從他入住白宮以來,已經遞解了2百萬人。莫圭亞(Janet Murguia)是拉美裔全國委員會(the National Council of La Raza)的主席,她一度是奧巴馬的支持者,但現在她將奧巴馬描繪為「主遞解官」。

75%的人被「簡易遞解」

根據移民政策研究所(Migration Policy Institute,MPI)在本月發佈的報告,在1996年96%的人是由移民法官發佈遞解令遞解出境的,到2012年這一比例已經下降到了25%。也就是說,有75%的人在被遞解出境時沒有機會見到移民法官,原因在於1996的《非法移民改革與移民責任法案》(Illegal Immigration Reform and Immigration Responsibility Act,IIRIRA)對遞解流程進行的修改,根據IIRIRA,在兩種情況下遞解出境是不需要通過移民法官的:一是跨境偷渡者,二是對有此前被遞解的人重申遞解令。

根據MPI的報告,導致遞解人數增加的第二個原因是執法力量的迅速增加和高技術手段的投入。在1990年到2013年間,移民執法的總投入從12億元增加到177億元,增長了近14倍。同一時期,邊境巡邏員的數量也從3,700名增加到2.1萬人。在人員增加的同時,高技術執法手段也在為遞解外國公民提供幫助,移民機構、聯邦到各地執法部門配備的生物指紋數據庫,可以很容易就識別偷渡者和那些有案底的非公民。

政經考量致各州態度不一

更多的非公民被遞解出境無疑會惹怒移民社區,但非法移民的遞解也獲得一些公民的支持,在兩種完全不同的態度面前,各州面臨的是實實在在的政經考量。在一些保守的南部州歷來對非法移民執行嚴厲的政策,但在移民規模較大的東、西海岸,州一級政策趨於採取更寬容的態度。

以紐約州為例,移民在紐約的政治經濟中已經佔據了舉足重要的作用。根據美國移民理事會(American Immigration Council)提供的數據,外國出生人口占紐約州人口的比例在1990年為15.9%,到2000年和2011年則已經達到20.4%和22.2%。紐約州在2011年有432萬移民,其中51.8%的人已經是美國公民,美國移民理事會在報告中說「這意味著這些人現在有投票權」,在紐約州所有註冊的選民中,有17.5%是「新美國人」(通過入籍獲得公民身份)。

在經濟上,2010年紐約31.2%的企業主是外國出生的。2006至2010年間,紐約州共有26萬新移民企業主,這些企業產生126億的收入,占紐約州企業收入的22.6%。

新移民紐約創業受歡迎

儘管紐約市長白思豪(Bill de Blasio)表示要為非法移民提供身份證明,但受中國城政治庇護做假案調查的影響,華人對於紐約移民政策的走勢多持觀望態度。不過,在紐約州創業投資的新移民可能獲得持久的歡迎。

4月8日,州長庫默(Andrew M. Cuomo)宣佈啟動移民企業家精神系列培訓(Immigrant Entrepreneurship Training Series),在四月起的一年裡,紐約州將在全州範圍內提供100場企業家精神講座。這一培訓由紐約州新美國人辦公室、帝國州發展公司、紐約州小企業發展中心(SBDC)共同舉行,為即將創業和已經創業的移民提供開業、運行和發展企業方面的培訓。

(責任編輯:艾倫)

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