【大紀元2015年12月03日訊】（大紀元記者林怡香港報導）新一屆區議會即將在明年1月1日換屆。雖然泛民在中共動用龐大資源助親共建制派的圍攻下幸保不失，還有驚喜成績，不過數位資深議員卻黯然落敗，其中以民主黨及民協「雙料議員」何俊仁和馮檢基雙雙落敗最受關注。有時評家分析建制及其背後的中共對區選的部署，總結為「四票政策」，用以打擊泛民，特別是針對「超級區議會」的候選人，為明年立法會選舉鋪路。但隨著中共與親共陣營的種種卑劣手法曝光而受到選民唾棄，他們的如意算盤將難以打響。
今屆區議會選舉，被視為2016立法會選舉的前哨戰。雖然區議會僅屬諮詢組織，不具備立法或審批撥款等權力，但2016年立法會70個議席中，就有6個議席由區議員擔任，當中5個「超級區議會」功能組別議席由全港300多萬選民投票選出。「超級區議員」的選舉結果，關乎泛民能否在議會保住關鍵24席（三分一議席），亦即是對重要法案的關鍵否決權。
同時，區議員也被視為未來立法會選舉的重要「樁腳」，負責在地區組織票源、動員群眾。有學者就曾分析，勝出的區議員，原則上可以帶動當區30至40%選票來支持立法會選舉，成為立會選舉的勝利關鍵。
中聯辦帶隊赴台學打選戰
在今次區選，中共選舉機器全面開動。據消息人士表示，中聯辦早年已帶隊到台灣取經，學習台灣選舉工程；又指爭取每一位選民需要花費2萬元。選舉前夕，消息指中共統戰部和中聯辦召集各大親共政黨與同鄉會等組織赴深圳開會三天，落實配票安排。
選舉當日，不少泛民選區皆出現「人海式」建制派助選團，視該區重要性而分配人數不等；也有在現場提供免費交通接載選民投票。不少媒體也報道有建制派政黨義工以輪椅推老人院長者去投票；被指為建制派「數票」的香港研究協會等民調機構，也在全港約八成票站進行票站調查。
選舉結果塵埃落定後，親共陣營干預選舉的黑幕仍陸續曝光。2011年曾代表社民連出戰區選的吳謦燃日前在社交網站撰文透露，今年暑假有建制派人士遊說他參選，還表明「資源上不用擔心」，「明顯想找人鎅票」。吳謦燃表示自己拖到區選前最後二周才回覆，建制派最後找不到鎅票人選參選。而該選區即是傘後組織楊雪盈勝出的港島大坑區。他相信事件絕非單一個案，估計建制派曾經慫恿更多的人進行「鎅票」工作。
四票政策打壓泛民
時事評論員劉銳紹稱，今次區選，如何俊仁屯門樂翠區、馮檢基深水涉麗閣選區、陳家洛海怡東選區及尹兆堅葵青石蔭選區，以上幾位落敗的泛民議員都有一個共通點，就是只要將其主要對手以外其他候選人的得票加進去，就能贏得議席。
他分析，有關方面主要是想打擊泛民在明年立法會選舉取得「超級區議員」議席，因為這些參選人都有機會在明年角逐超級區議員議席，而該議席是全港性的投票，極具代表性。同時，也在試圖打破泛民與建制六比四的黃金分界線。
劉銳紹將今次建制派及中共在背後的部署，總結為「四票政策」，「第一是提早種票，第二是部署『鎅票』，第三是努力去分散票源，第四是建制配票。」無論是鎅票或種票，在法律上都難以追查。
第一招：提早種票
所謂「種票」，是指在選區安插額外鐵票選民，令指定候選人增加勝算機會。劉銳紹指，親共陣營早在數年前已開始動員選民登記，「尤其是老人家的登記情況，還有一些選民地址無端被人換了。」
事實上，今年7月底在查核2015年臨時選民登記冊時，外界就發現66至70歲長者選民登記人數較去年大增逾18%，較2011年更大幅增加五成，是增幅最多的年齡層；排第二的26-30歲選民增幅僅9.7%（見表）。
與此同時，傳媒揭發多宗懷疑安老院種票個案。例如西營盤選區兩間由親共團體高層任董事的安老院，登記選民數目較上屆激增3倍；同區另一間安老院更出現八成選民登記率。泛民政黨亦發現，包括西貢彩健、葵青石蔭、油尖旺奧運等選區，選民人數較去年突然急增逾千人，情況不尋常。
第二招：部署鎅票
而所謂「鎅票」，是指有表面上政治立場相近的「同路人」空降該區與泛民候選人競爭，這些人沒有恒常的地區工作，卻又不選擇去建制派自動當選的選區參選。劉銳紹指，今次幾個主要的選區都出現這樣的情況。
最典型例子是深水埗麗閣選區的民協「超級區議員」馮檢基，面對工聯會與民建聯力捧的「小花」陳穎欣挑戰，卻遭臨時宣佈參選的前黨友黃仲棋「鎅」走215票，最終以99票之微落敗。
馮檢基同時透露親共陣營的一些策略，包括對手早在15個月前就進行部署，並用強大禮物攻勢籠絡居民。投票當日動員方式也改為「人盯人」，「以往他一次過帶20-30人去投票……今次是有人帶但小組織，最少1個，最多6個。」投完票的人還要到隔壁區的宣傳站報到，「舉起拇指即是投了1號。」
第三招：分散票源
第三招分散票源，主要針對一些無法用一人鎅票的選區。以何俊仁為例，就在「以一敵五」下，在擔任區議員已16年的屯門樂翠區落敗（見表）。「找一些『蟻兵』，『蟻多摟死象』，派多一些人去，希望分散你的票源。」
何俊仁的主要對手前律師會會長何君堯，以獨立身份參選，但競選期間已爆出助選團中有持雙程證的大陸人士為他拉票，他同時獲多位建制派重量級人物出面助選。何被指有「紅色」背景，早前獲特首梁振英委任為嶺南大學校董，引發爭議；去年組織「綠絲帶」團體「保衛中環運動」反佔中。有傳媒報道，何2013年10月曾參加上海浦東幹部學院為新界鄉紳舉辦的研習班。浦東幹部學院是中國五所國家級幹部學院之一，排名第二。主要學習馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論。
第四招：建制配票
第四招是建制配票。劉銳紹指，這是建制派一直非常成功的手法，乃到台灣取經的成果，「其實建制派的團體政黨早幾年都派過團到台灣看選舉、學選舉，與台灣交流的。」上一屆立法會選舉建制派的配票相當成功，「甚至有一些地區知道哪個地區建制派的成員已經夠票了，所以他就不用再拉票，將票轉給第二個，這個會不會與選舉（票站）外的調查有關呢？」（見表）
被視為民主黨第二梯隊的副主席尹兆堅，在葵青石蔭選區僅以54票敗給民建聯李世隆。當了12年區議員的尹兆堅表示，今次建制派的人海戰術比往屆還要龐大。選舉當天，有兩個外傳隸屬建制派的票站調查機構在現場，主要功能不在於配票而是調動資源。他說當日下午開始告急後，對手方面就出現「電話隊」及「輪椅隊」，其助選團有二三百人，有的是本地人，有的是大陸人。連中聯辦副部長都有到場看選情。
尹兆堅表示，聽到其它區的黨友表示有街坊收到2、3個催票電話，「我也有幾個街坊投訴說：（建制派）打了4次給我，怎麼知道我的電話？」他估計建制派手上至少有該區四千以上的選民資料，如果每人打4次，高達二萬次電話的人力資源是很可觀的。
他說，今次他得票是2,853票，與往屆得票相若，而對手李世隆則大增一千多票。而該區登記選民比去年多了1,268人，他強調很不尋常。
尹兆堅坦言，建制派種種涉嫌賄選的舉措及抹黑的行為，都無法透過法律予以嚴懲。他以選舉前檢舉選民登記問題為例，33個投訴中有24個住址有問題，其中16個要報警查辦，機率非常高；但反而被對方借此抹黑，估計因此流失300票左右。
手法精密抵不過人心
雖然今次建制派動員的龐大人力物力遠比泛民多，但劉銳紹認為，建制陣營爭取一票的代價遠比泛民多幾倍，卻跟結果不成比例。因此，雖然建制成功運用其選舉技巧取得一定勝利，但卻隱憂重重，特別是明年立法會選舉，「大部份選民的傾向是，你越是搞小動作，選民就越看得清楚，越唾棄你這樣的做法。」
今次區選很明顯看到新一代的首投族，不僅積極運用自己手頭上一票，有些人還去參政，與台灣很類似。「台灣的首投族一百萬，是佔台灣整體選民十六分之一，但是他們的影響，就影響了其他十六分之十五的選民，所以現在香港的情況，如果北京還是這樣繼續壓的話，最後只會壓到後生仔更加覺得我們自己本身要獨立思考。」◇
責任編輯：李薇
