接收難民或引狼入室? 新西蘭政府糾結

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【大紀元2015年09月10日訊】(大紀元記者李捫心新西蘭綜合報導)歐洲的難民危機仍在繼續,國際各大媒體對此事的報導也仍有一定熱度。新西蘭各界也在持續不斷地給政府施加壓力。本週,國家黨政府一改上週拒絕回應的態度,承諾將一次性緊急接收750名額外的敘利亞難民,但同時也表示不會增加永久難民配額、并否決了綠黨有關增加永久難民配額的動議。

星期一,移民部長邁克爾.伍德豪斯(Michael Woodhouse)宣佈,在未來的兩年半時間裏,新西蘭將額外安置750名來自敘利亞戰亂地區的難民,給那些因為戰爭而逃難的婦女和兒童提供幫助。

政府將在現有的移民配額裏,把150個撥給敘利亞難民,另外的600個配額,則將通過特殊的緊急接收方案予以接收。首批100名難民將在明年3月以前安置,另外150個難民,則將在明年年中左右接收,剩下的500個名額,預計在下兩個財政年度完成。

政府預計將花費大約4,900萬元來安置這些難民,再加上每年用於安置難民的5,800萬元預算,(也就是說,安置一個難民需要納稅人付77,000多塊錢),接收難民的花費將高達1億零700萬元,對於新西蘭這樣的小國來說,這確實不是一個小數字。

新西蘭目前每年的難民接收配額為750個,自1987年以來,靜觀人口已經增加到原來的一倍半,但這個配額卻一直沒有變。

總理:巨大挑戰

不過反對黨對政府增加一次性配額的做法並不滿意,紛紛要求增加永久性難民配額。綠黨要求把現在的每年750個配額,增加到1,000個;而工黨則認為,增加一倍也不算多。

但總理凱伊(John Key)表示,這次緊急接受額外難民,已經會對新西蘭的難民安置設施和服務等帶來方方面面的巨大挑戰。目前再增加配額,根本就行不通。

凱伊說,雖然與400萬流離失所的敘利亞人相比,這個數字可能是小到可以忽略,但這是目前新西蘭所能應付的最大限度。即使這樣,已經會使重新安置難民的各方面服務達到相當緊張的成度。

凱伊強調,接納難民是個非常嚴肅的事情,不像反對黨隨便說說增加配額那麼簡單。要讓這些家庭能夠在新西蘭生活,小孩能夠健康地長大、受到良好教育,不但需要住房和基本的家庭設施和社會服務,語言、文化等的融合,以及醫療、健康、教育等方方面面都得跟得上,才能達到目的。

凱伊說,作為一國總理,「我有責任去做對新西蘭來說是正確的事,並且要還要做得行之有效」。

引狼入室還是農夫和蛇?

就連優先黨黨魁溫斯頓.彼得斯(Winston Peters)都要求政府接收更多難民。不過彼得斯建議,「把一些男子送回去,讓他們為他們國家的自由去戰鬥」,強調主要救助婦女和兒童。

一些評論家說,其實很多新西蘭人都有點擔心「伊斯蘭國」(ISIS)恐怖份子的問題,只不過大多數人都沒有像彼得斯一樣說得那麼露骨或一針見血。Stuff新聞網站的民調顯示,反對增加難民配額的高達56%,網絡上也有很多民眾討論接收難民可能導致「引狼入室」的問題,因為敘利亞和伊拉克是ISIS的大本營,是恐怖份子最猖獗的地方。

本週國際媒體也披露,敘利亞難民潮背後,是ISIS控制的人蛇集團,他們的目的就是要把大批的難民推向歐洲。不過報導並沒有涉及是否有ISIS成員混在難民裏頭,以及ISIS是否會藉此對歐洲發起恐怖攻擊。也有另外的報導說,在難民經過的東歐,發現很多被撕毀扔棄的身份文件,報導擔心恐怖份子會混在難民裏面。因為這樣巨大的難民潮,讓西歐很難去很快對每個人驗明正身,這自然就免去了恐怖份子偽造護照的麻煩,比任何時候進入歐洲和美國都容易。

這幾年歐洲出現的恐怖攻擊,大多都來自於本國的伊斯蘭移民,法國、英國的幾次事件都是這種情況。這些人一旦不適應西方社會的生活、或受到失業和經濟衰退等的衝擊,就有可能走向極端,反過來報復救援他們的西方社會。而美國的波士頓恐怖爆炸案,主謀的兩兄弟剛到美國作為難民時,也都才是少年,長大後卻又去接受伊斯蘭極端宣傳。

其實凱伊本人對此事也有疑慮,他質疑一些民眾的熱情是否會因為敘利亞消息不再被熱炒時而消散。凱伊預計,「這些事情顯然是由於媒體的熱炒而引發的。隨著時間的推移,漸漸地就可能會逐漸消散」。凱伊強調,安置難民是非常嚴肅的事情,不是熱一時就完了。

NZ Herald的時事評論家Fran Sullivan甚至推測,凱伊的決定可能也與內閣意見相左,因為他個人的經歷應該使他更傾向於增加難民配額。多家媒體也都引述凱伊母親的難民身份、指凱伊本人就是援助難民的受益者。凱伊本人也毫不隱諱這段歷史,坦誠表示,如果二戰時他的猶太裔母親沒能作為猶太難民被英國接收,那她極有可能會受到迫害,並像她的其他家人一樣,被關進集中營。她是不是現在還能活著,那都很難說。

難民配額都給了誰?

新西蘭的難民配額從1987年起就一直沒變。每年的750個配額大部份都給了來自亞太地區的難民。儘管這幾年中東的戰亂不斷,但給中東難民的配額一直都不多。在截至今年4月的上一個財政年,僅從亞太地區的阿富汗、緬甸、不丹等國家來的難民總數,就高達412人,超過難民總數的一半。而來自整個中東地區的難民,包括來自敘利亞、伊拉克、巴勒斯坦、伊朗和埃及的人數,總共才168人。

今年前半年,來自中東的人數已經大大增加,已經有83名敘利亞難民被安置在了惠靈頓,另外還接收了14名利比亞難民。

是怕被人比下去?

自從那張土耳其警察抱著溺水的敘利亞3歲男孩的照片被各大媒體轉載,歐洲各國領導人就紛紛開始自省,敞開大門接受難民。在德國總理莫克爾宣佈一年接收80萬難民後,英國和法國也相繼宣佈接受2萬和24,000。

澳大利亞總理艾伯特週三宣佈,澳州將把難民永久配額從原來的每年1萬3,750人,再增加1萬2,000人,到每年2萬5,750人。與新西蘭一樣,這些永久配額,將給那些最急需幫助的難民:婦女、兒童,以及那些受到迫害的少數民族等。

另外,澳大利亞還將通過聯合國難民機構,提供4,400萬澳元,援助那些滯留在敘利亞和伊拉克邊境難民營裏的24萬難民。

責任編輯:張莉莉

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