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澳洲聯邦2016大選在即 兩黨政策知多少

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【大紀元2016年06月29日訊】(大紀元記者張威廉墨爾本編譯報導)澳洲將在7月2日舉行聯邦參議院和眾議院選舉。自由黨與國家黨聯盟(簡稱聯盟黨)和工黨都陸續闡明各自政策。

據澳洲廣播公司(ABC)報導,經濟是每次大選最重要的議題。聯盟黨在五月初推出以「就業與增長」為主題的2016預算案,其核心內容是削減公司稅,在初始階段為小企業減稅,最終為所有企業減稅。但工黨在這個議題上持強硬態度,拒絕為大企業減稅,因為這可能增加500億澳元稅收。在其它重要經濟政策上,聯盟黨和工黨的政策對比如下:

投資房負扣稅(Negative Gearing)

工黨:從2017年7月開始,負扣稅政策僅適用於新建住宅,而且投資房的資產增值稅(CGT)優惠減半至25%。此前已購買的投資房繼續適用負扣稅。這項政策將在未來10年增加300億澳元稅收。

聯盟黨:維持抵稅政策不變。

減稅

聯盟黨:小企業的界定標准從目前的200萬澳元營業額上調至1000萬澳元﹔小企業公司稅從今年開始降低1%到27.5%﹔到2023/24財政年度,所有企業的公司稅率減至27.5%﹔到2026/27財政年度,公司稅降至25%。中等收入的稅檔上限從8萬澳元調高到8.7萬澳元。取消對高收入者徵收的2%附加稅(為恢復財政盈餘)。

工黨:維持界定小企業200萬澳元營業額的標准,小企業公司稅率減至27.5%,但對大企業維持目前稅率。維持對高收入者徵收的2%附加稅。不反對給中等收入者減稅。

退休金抵稅:對於年收入25萬澳元以上的納稅人,兩黨都計劃提高對個人繳交額的稅率(從15%調高到30%)。

聯盟黨:個人退休金帳戶可賺取免稅投資利潤的帳戶余額最高為160萬澳元。已超過該限額的帳戶必須把超額部分轉到退休金累積(Super Accumulation)帳戶,該帳戶投資利潤的稅率為15%。目前納稅人可把稅後收入放進退休金帳戶,但每年限額為18萬澳元,政府也將把這類資金的終生貢獻額(從2007年以來)限制在50萬澳元以下。但是已貢獻50萬澳元以上的納稅人不會被處罰。

工黨:退休者的退休金帳戶所產生的投資利潤免稅限額為7.5萬澳元,超過這個限額適用於15%稅率。此舉將在未來10年內增加140億澳元稅收。

健康領域

全科醫生保健系統(GP)

聯盟黨:政府對國民健保(Medicare)診金回扣的指數化資助凍結期延長兩年、至2020年,雖然不會直接削減全科醫生(GP)的收入,但相對而言GP的成本在逐年上升。

工黨:不延長凍結期,而且從2017年開始,恢復對國民健保津貼計畫(Medicare Benefits Schedule)的指數化資助。政府資助額按通貨膨脹率的速度增加。到2019/20年度將耗資24億澳元,在10年間將耗資122億澳元。

醫院資助

聯盟黨:澳洲政府理事會(COAG)在2016年4月份簽署了一份關於公共醫院資助的協議,該協議覆蓋2017年7月1日至2020年6月30日的政府資助。這份協議規定聯邦政府提供額外29億澳元資助,每年資助額的增幅不超過6.5%。

工黨:批評聯盟黨政府的額外29億澳元資助遠遠少於該黨在2013年大選時承諾的79億澳元。工黨承諾在4年期間增加20億澳元資助。

對超聲波掃描與病理領域的資助

聯盟黨:政府曾經引入激勵措施鼓勵病理檢驗機構使用統一報銷政策(也稱批次轉賬計畫,Bulk Billing),但該激勵項目「在五年內花費13億澳元但沒有提高批次轉賬的使用率」。所以,政府將取消該激勵項目。

工黨:強烈反對取消該激勵項目,聲稱將損害患者利益。

私人健康保險

聯盟黨:維持目前私人健康保險的保費退款。

工黨:批評政府批準保險費調高。

基礎保健

聯盟黨:建立「健康護理之家」(health-care homes)。一些慢性病例如糖尿病患者可以到GP登記,GP醫生將分期得到政府資助,用於治療該病人。

工黨:批評政府沒提供「健康護理之家」的細節,稱該政策只是概念,很難實施。

家庭領域

家庭稅收福利

聯盟黨:在家庭稅收福利A計劃下,撫養0至19歲孩子的家庭需要通過收入檢驗。每個孩子每兩周最高可獲得234澳元。家庭稅收福利B計劃適用於單親家庭或者單一收入家庭(年收入在10萬澳元以下),符合條件的家庭每兩周最高可獲得153澳元。

從今年7月1日開始,如果家庭最小孩子超過13歲,那麼該家庭不再享受B計劃福利。但60歲以上單身父母或者祖父母撫養孩子的家庭,在最小孩子達到18歲前仍享受B計劃福利。如果國會取消年終補貼,政府承諾把A計劃福利的最高額增加10澳元。

工黨:保留家庭稅收福利A計劃的年終補貼,但對於年收入超過10萬澳元的家庭,該補貼減半。

托兒津貼(Childcare)

聯盟黨:削減托兒津貼,但承諾一個30億澳元的資助項目。收入最低的家庭得到85%的托兒費退還,隨著家庭收入增加,年收入超過17萬澳元的家庭,該比率縮小到50%。對於年收入低於18.5萬澳元的家庭,他們獲得的托兒津貼沒有上限。但年收入超過18.5萬澳元的家庭能享受的最高津貼為1萬澳元。

工黨:維持目前托兒津貼政策,並承諾增加30億澳元資助。從2017年1月份開始增加津貼,比政府的同類資助早18個月。托兒津貼的最高限額由7500澳元調高到1萬澳元。托兒福利增加15%,家庭每週最高可獲得額外31澳元津貼。承諾提供1.6億澳元,在需求高的地區增加托兒所和放學後看護中心。

教育領域

對中小學資助的政策

聯盟黨:將提供四年撥款給岡斯基(Gonski)教育資助方案,在2018至2020年度提供額外的12億澳元資助。

工黨:全額資助岡斯基教育資助方案,包括在最後兩年(2018-2019)提供45億澳元資助。

對大學資助的政策

聯盟黨:不會全面解除對大學學費的管制,但將減少20%資助,可能允許增加學生學費。

工黨:反對解除大學學費管制,將提供40億澳元作為課程補貼(即每人2500澳元)。通過限制職業教育貸款金額,在未來10年節省60億資金。

環境政策領域

氣候變遷

聯盟黨:到2030年,排放量比2005年降低26%-28%,繼續支持25.5億澳元的減排資金。

工黨:引入兩個排放商業計劃,分別適用於電力企業和其它大排放戶,到2030年排放量比2005年降低45%。

全澳寬頻網(NBN)

聯盟黨:使用多技術組合包括銅線網、Optus電視電纜、衛星網以及光纖到戶(FTTP)網。

工黨:支持聯盟黨的政策,但可能優先採取光纖到戶網,然後再升級光纖到節點(FTTN)網絡用戶。

勞資關係領域

登記機構議案

聯盟黨:工會官員也應該像公司執行董事們那樣受聲明與透明制度(Disclosure and Transparency Obligations)制約,政府已提交一份稱做「登記機構」(Registered Organisations)的議案。

工黨:反對「登記機構」議案。

加班罰金率

聯盟黨:採用公平就業委員會的規則,一些議員支持在某些行業削減週日薪金至週六薪金水平。

工黨:依據公平工作委員會維持現有加班罰金率水平,認為不需要立法保護罰金率。

責任編輯:李欣然

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