【大紀元2016年06月05日訊】瑞士一直是世界上最富裕的國家之一。明天（6月5日），瑞士將舉行全民公投，決定提供全體國民基本無條件所得（UBI）倡議能否獲得通過，這是全球首次有國家針對類似法案進行公投。如果過關，即使國民每天不工作，也可享有月領2500多美元的基本收入。
據中央社報導，「如果你的收入能獲得關注，你會怎麼做？」公投將作出抉擇。此計劃發起者建議成年人每個月可坐享2500瑞士法郎（約2537美元），孩童可領625瑞士法郎，取代各式各樣的福利措施，激起各界熱烈討論。
此次公投的倡議者之一漢尼（Daniel Häni）對德新社介紹說，如果支持者獲得了多數，瑞士就將對憲法進行相應的修訂，並出台一部專門的法律來確定無條件基本收入的高低，以及具體的資金來源。
瑞士政府和近乎所有政黨都敦促選民抵制這項倡議，最新民調顯示，有72%受訪者反對這項方案。
支持者在行動
中央社報導，支持這項倡議的人士已開始動員，募集足夠資金來舉辦抽獎活動，向中獎的幸運兒每月發放2500瑞士法郎，為期1年，藉此宣揚UBI的理念。
UBI支持者希望所有瑞士公民，以及成為合法居民至少5年的外籍人士，都能獲得相同待遇。
社會運動人士上個月在日內瓦展開8115平方公呎大的海報，上頭寫著「如果你的收入被人關照了，你會怎麼做？」。
自那時起，人們在瑞士各地以佈告板回應，答案包括「研讀量子物理學」和「製作劇情片」。
現年30歲的卡洛（Carole）可望成為享受基本無條件所得（UBI）的首名瑞士公民。卡洛在影音分享網站YouTube為自己的好運喝采，還說她計劃回到學校上課。
國際勞工組織主席賴德（Guy Ryder）說，科技使得越來越多工作機會消失，有工作卻無法擺脫貧窮的人愈來愈多，他認為各界對這項議題的興趣將與日俱增。
錢從哪裡來？
德國之聲報導，反對者擔心，引入無條件基本收入制度，將會給公共財政造成難以承受的負擔，從而給宏觀經濟帶來難以估量的後果。根據瑞士聖加侖大學的一項研究，僅僅依靠取消養老金、失業金以及其他社會福利補助金，尚無法給每個公民每月發放2500瑞士法郎；剩餘的財政缺口，達每年1500億瑞郎之巨。研究人員擔心，這一缺口最終還是要靠增稅來填補——增值稅屆時最高將達到50%！
不過，支持者認為這項研究並不嚴謹，強調財政缺口可以通過「更為聰明的社會財富分配」來填補，無須增稅。
瑞士政府以及主要政黨還擔心，有了無條件基本收入的保障，不少人可能將不再願意工作，從而導致社會生產值下滑。日內瓦高等研究所（Geneva Graduate Institute）經濟學教授維普洛茲（Charles Wyplosz）告訴法新社：「如果讓人們不勞而獲，他們就甚麼也不做。」
支持者則駁斥這類主張，他們堅稱人類天生希望有所貢獻，UBI可使人們更有彈性地選擇從事自己認為最有價值的活動。他們認為，UBI可對抗貧窮和不平等，並確保所有人民「有尊嚴」地生活。
最新的民意調查也顯示，絕大多數的瑞士人願意在基本需求得到無條件保障的情況下，繼續工作；選擇不工作的人只佔2%。
每月2500法郎 勉強處於貧窮線之上？
根據統計局，瑞士近八分之一人口生活在貧窮線以下，比例高於法國、丹麥及挪威。65歲以上的長者五分之一有貧窮之虞。
社運人士說，基本無條件所得金額聽起來似乎不少，但也只能讓一個人在這個全球物價水準最高國家之一勉強過活，讓人們保有足夠的工作動力。
彭博報導，上述好康也只能讓一個人在瑞士這個全球物價水準最高的國家之一，勉強處於貧窮線之上。以2500瑞郎計算，一名成年人每年可領3萬瑞郎，僅比2014年的貧窮線2萬9501瑞郎略高。
其他歐洲國家的行動
雖然瑞士全民公投此類法案是全球首例，但瑞士並非第一個提出這樣法案的國家。芬蘭社會保險機構（Finnish Social Insurance Institution，Kela）去年就曾草擬一項提案，計劃從2017年起，每個月發出800歐元現金，以取代其他現有的社會福利，成為第一個計劃推動類似政策的富裕國家。
中央社報導，這項計劃發放對象為所有芬蘭成年公民，不論是否有其他收入來源，計劃預計進行2年後再行評估。這項法案獲得芬蘭總理席比拉（Juha Sipila）支持，認為並未增加政府社會福利支出，只是化零為整，改為現金發放，也期待這項政策能有助於刺激消費、增加就業。
雖然外界多將焦點放在每個月800歐元的收入補貼，不過，芬蘭社會保險機構表示，這只是規劃方案中的一案，執行細節還須更詳細評估。畢竟取消所有社會福利是否合理，是這項政策最大的挑戰，每個人的家庭負擔、就醫、購屋需求都不同，這些都是政策實施前必須全面思考與討論的議題。
目前這項計劃已經進入最後討論階段，預計11月會公布實施細節，並從明年起正式推動。
在芬蘭之前，荷蘭烏得勒支（Utrecht）已經從1月起每月發放給成人900歐元，若有配偶或伴侶的家庭，每月發放1300歐元的無條件收入計劃。但和芬蘭政策不同之處在於，烏得勒支計劃是一場由荷蘭政府和烏得勒支大學（Universiteit Utrecht）共同進行的實驗，目的在瞭解民眾是會因為坐領月薪而變得懶散，不願就業，還是能慢慢尋找自己真正喜愛的工作、更關心公共事務。
這個社會實驗目前有約300人參加，其中至少有50人可以無條件地領福利金，不用受任何規則約束，即使找到工作或是有其他收入，也可以持續領取福利金。#
責任編輯：林妍
