【大紀元2016年09月21日訊】（大紀元記者李默迪綜合報導）大陸經濟界關於「產業政策」的爭論不断。兩位北京大學教授發表各異觀點，引發中共發改委回應。微信公眾號「俠客島」也加入論戰，直指過去不合理的產業政策存漏洞。
「俠客島」9月20日發表分析文章，表達了對「產業政策」問題的觀點：目前應該在政府和市場之間尋找平衡點，討論如何制定更好的產業政策，防止可能出現的漏洞。
產業政策是指政府對國家經濟進行調控的機制，體現政府的意志。
此前，北京大學教授張維迎和林毅夫對「產業政策」表達不同見解。
張維迎認為，應該廢除任何形式的產業政策，政府不應該給任何產業、任何企業吃偏飯，「產業政策是穿著馬甲的計劃經濟」；
林毅夫認為，「沒有產業政策，國家必然不成功」，在經濟發展過程中需要有「有效的市場」和「有為的政府」的共同作用。
9月14日中共發改委正式回應說，「不同發展階段的各個國家都在運用產業政策」，並承認，「中國現有的產業政策確實存在與新常態不相適應的地方，也存在一些迫切需要解決的突出難題」。
過去的產業政策存在漏洞
「俠客島」的分析文章中政府一味簡單的發放補貼，卻不管不顧產業是否健康發展，直接導致資金損失以及產能過剩。
文章中舉例說，最近大陸曝出有五家企業以各種方式騙取了10多億補貼。大陸的新能源汽車這一產業，過去的補貼規模大、標準低，滋生了很多「騙補」的情況，另外還存在產能過剩問題。
比如，企業銷售一輛6米～8米的純電動客車，最多能夠獲得60萬的補貼，而且發放補貼沒有對汽車安全性、質量的要求。所以，很多企業，包括整車生產能力很弱的企業，都蜂擁而上生產這種車型。
今年開始，新能源汽車的補貼有所降低，在降低之前，一些生產企業通過弄虛作假騙取了大量補貼資金，比如製造虛假訂單；沒生產出來、沒賣出去，卻說已經生產、已經賣出，售賣「空氣車」。
再比如，大陸的光伏產業多年來嚴重依賴補貼，導致產能過剩嚴重，企業虧損，而且國際社會已經對光伏企業實施了反傾銷反補貼措施，比如美國在2012年對该企業徵收31%至250%傾銷稅。
產業政策背後並非僅僅經濟問題
「俠客島」的分析文章中認為，成功的產業政策，不等同於簡單地發放補貼，而是涉及投資、財政、金融，甚至外交、軍事等各個方面的綜合政策。經濟問題的背後遠遠不是經濟問題本身那麼簡單。
2012年的一篇題為《體制扭曲、地區競爭與產能過剩的形成機理》的文章中提到，地區補貼性競爭是導致中國產能過剩問題的主要原因。
而究其根源在於，（中共）的行政體制中，地方官員是對上級負責，而不對老百姓負責，政府對司法等有很大的影響力。尤其是從上世紀80年代開始，（中共）政府官員的政治晉升體制以及對經濟利益的追求，地方政府大規模干預企業。
政府補貼包括直接的轉移支付、稅收豁免、低於市場價格出讓土地、為企業提供政府擔保以及對公營企業注資等。這種投資補貼嚴重扭曲了企業的產能投資行為和競爭行為，導致產能過剩、資源浪費和環境污染。
責任編輯：高靜
