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中共禁洋垃圾進口 考驗南加州回收業

中共當局在7月正式通知世貿組織(WTO),聲稱今年底將不再接受廢棄塑膠、廢紙、廢棄爐渣、廢棄紡織品以及礦渣等洋垃圾的進口。圖為南加運送赴中國的廢棄金屬製品。(受訪者李先生提供)
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【大紀元2017年12月07日訊】(大紀元記者徐綉惠洛杉磯報導)中共當局在7月正式通知世貿組織(WTO),聲稱今年底將不再接受廢棄塑膠、廢紙、廢棄爐渣、廢棄紡織品以及礦渣等洋垃圾的進口,由於中國是全球最大的固體廢棄物進口國,去年進口量達730萬噸,占全球廢棄物年產量的56%,此禁令勢必對全球環保回收業的數千家企業造成衝擊。

南加州最大的垃圾處理公司雅潔(Athens)亞裔社區主任陳祥寧(Ed Chen)表示,加州環境回收業者過去得益於美中貿易,因有政府支持,將加州的回收垃圾運往中國所以減輕了負擔。如今中國不再接收,南加的回收業將面臨嚴峻考驗。

陳祥寧解釋,過去因中國出口了大量貨物來美,但鮮少進口美國產品回到中國,這些回返中國的空貨櫃,成為廢棄物運往中國的契機。但中國禁止輸送「洋垃圾」後,美國環境產業必要提升自己的競爭力,政府也應加強宣導垃圾減量、環境保護等觀念。

例如民眾要自備保溫杯或水壺,因為以前回收利潤很高的保特瓶可能會因人力成本過高而讓回收公司興趣缺缺。過去許多回收價格很好的物品是因為中國廉價的勞力人口可以分解產品,提煉再利用,但加州人力成本過高,就算有公司致力回收,也可能會因人力成本過高而難以維繼。

加州法規嚴格要求垃圾回收,所有城市生活垃圾中的一半以上不得掩埋,必須回收再利用。2012年頒布的新法令AB341更規定到2020年為止,城市生活垃圾回收率須提高至75%,連大部分都掩埋入土的商業區垃圾回收率也須達標至30%。據陳祥寧所知,目前有些垃圾處理公司開始轉向東南亞或其它地方,尋找新的垃圾出口地區。

陳祥寧說,目前雅潔致力將有機垃圾轉化為有機肥料,將綠色廢棄物(庭院垃圾)、餐廳廚餘分解,這些經處理後的垃圾可成為優質有機土,可再生利用,減少垃圾掩埋量。他認為,南加回收者可能還需升級設施來處理垃圾,但這也需要更多資金。

南加運送赴中國的廢棄金屬製品。(李先生提供)
南加運送赴中國的廢棄金屬製品。(受訪者李先生提供)
南加運送赴中國的廢棄金屬製品。(受訪者李先生提供)

2001年開始從事廢棄金屬貿易至今的李先生表示,他的公司主要是收購「廢銅」,但廢銅裡面還有很多種類,如銅桿、水箱、銅線等各種可再生的金屬廢料。這些含有銅成分的廢品收集、分類後,可依不同的含銅量來制定價格。每日以倫敦金屬交易所(LME)的銅價為基準,標價裝箱運往中國。

李先生說,目前中國禁運項目中暫時還沒有限制金屬,但對業界已產生衝擊。他的客戶多半在寧波、廣東沿海、天津,這些地區的需求量比較大。但2015年天津大爆炸事件發生後,海運到天津的過關檢查程序變得繁瑣,貨運到天津比較困難。

目前李先生公司每個月仍約有40個20噸的貨櫃運往中國。但他說,行業發展受限制。儘管目前中共尚未限制進口廢棄金屬,但明年「廢七類」也將不能送往中國,廢七類包括廢電線、廢電機馬達,這些都是銅金屬含量較低的廢品,中國大陸人工便宜,可以拆解分割馬達、水箱,但美國勞力貴,難以發展此再生產業。

李先生認為,回收再生產業在美國已經運行了一百多年,除了中國,日本、韓國需要這些廢銅,中國內部有這樣的市場需求,才會有這樣的行業存在,中國政府理應在環境政策與管理方面加強下功夫,而不是強制地禁止廢棄品進入中國。

洛加大經濟學者俞偉雄表示,雖不清楚中國禁運這些海外廢棄物的真正動機是什麼,但對美國市場出口業者來說,當然是會有負面的影響。但就中美貿易來說,廢棄物只是一個附加價值比較低的產業,影響不大,如果是價值比較高的汽車禁運,那影響可能會擴為更數倍。

俞偉雄說,自由經濟市場會自然找出一個答案,出現一個大家都可以接受的替代方案。例如日本部份企業就開始計劃在日本和海外各地興建提煉工廠,三菱綜合材料(Mitsubishi Materials)就投資超過1億美元興建針對電子廢棄物的貴金屬提煉工廠,未來還可能涉足汽車鋰電池的回收。該公司初期會在日本設廠,將來計劃到荷蘭設廠,希望能接收歐盟過去運往中國的電子廢棄物。同理,美國可能也會有業者投入回收再生製造業。儘管美國的人力成本較高,但美國土地大,從不同方面來說,也有發展空間。◇#

責任編輯:孟文瀾

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2017-12-07 12:31 PM
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