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澳電網基建過度投資推高電價

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【大紀元2017年08月04日訊】(大紀元記者伊蓮悉尼編譯報導)全澳電價持續飆升引起了廣泛關注。有分析認為這在很大程度上歸因於目前的能源系統導致消費者不得不負擔電力基礎設施的過度投資,並呼籲改革系統的激勵機制,改善投資效率並降低成本。

據澳洲廣播公司報導,公共利益倡導中心(PIAC)的梅莫瑞(Craig Memery)認為,澳目前的能源系統正成為既得利益的保護傘。一方面,免受競爭壓力的電網所有者控制著系統,另一方面,現有規則促使各州政府競相榨取消費者。他說:「運營商斥巨資搭建他們的電網,電網系統越來越龐大,造價也越來越高,此外,消費者支付的投資長期利率一直特別高。」

三分之二電網運營商的收入來自監管機構提供的擔保收益,後者與電網價值直接掛鉤。總之,電網的資產價值越高,賺取的收益就越多。當收益下降時,運營商提高電價以彌補缺口。

這對電網所有者,不論是私人投資者還是政府來說,都是好消息,這也鼓勵政府開展大規模、不必要支出項目以提高其自有電網的監管價值。經濟顧問公司CME澳洲總監芒挺(Bruce Mountain)表示,這在實際上成為了提高各州收入的一條捷徑。

縱觀國際,美國擁有3.2億人口,整個電網的總價值為1000億美元,而在人口規模僅逾2400萬的澳洲,電網價值為1000億澳元或750億美元,與美國相差無幾。梅莫瑞表示,電網所確定的可靠性標準遠遠超出了消費者的需要以及他們的可負擔能力。

具有諷刺意義的是,儘管電網投資過度,但由於聯邦政府內部在傳統能源和可再生能源選擇方面的分歧,長期投資政策缺乏確定性,導致額外電量短缺,並因此引發大面積停電。這也促使失望的消費者尋找替代品,包括太陽能、電池和自給自足。電力行業的這些破壞性趨勢正在加速發展,而且陷入困境。

在可替代能源技術變革和成本下降日益加快的背景下,芒挺認為,緩解上述困境的唯一方案是重新評估調低電網資產價值,以反映其經濟價值和替代能源出現前相比大幅下降的現實。他表示,如果不採取這一行動,就會面臨大量消費者放棄傳統電網的風險,結果是那些無力脫離的家庭不得不為澳洲高成本的電網買單。

梅莫瑞說:「如果我們建立了反映真實成本的定價機制,並對電網實施適合的激勵,消費者和零售商投資的能源系統是有效,能最大限度分享收益且杜絕成本強制性社會化的,我們就可以在建立一個符合所有消費者利益的能源體系。」不過,這是一個長期工程。他估計,運營商約需15年的時間調低電網資產價值並削減電力價格。

責任編輯:堯寧

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