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中共封網強取利益 專家:可用WTO條款制止

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【大紀元2017年09月16日訊】(大紀元記者方華報導)美國企業研究會(American Enterprise Institute)9月15日在華府舉行研討會,聚焦美國貿易赤字及應對方案。專家表示,美國應啟動世界貿易組織(WTO)相關條款,制止中共利用「長城防火牆」等網絡封鎖等手段,在美中貿易中強取美國的經濟利益。

對華貿易逆差是構成美國貿易逆差的主要部分。對此,美國貿易代表前顧問巴菲爾德(Claude Barfield)提出了自己的觀點和三項解決方案。

巴菲爾德說,關於美國對中國的巨大貿易逆差問題,川普(特朗普)總統的看法是對的。

首先,中共通過「長城防火牆」對企業和個人造成嚴重的網絡封鎖,同時也給中共帶來了巨大的經濟利益。中共的做法剝奪了外國企業在中國參與公平競爭的機會,使中共可以不斷地竊取外國公司的經濟利益。巴菲爾德說,美國應該利用WTO條款,打擊和制止中共的做法。

巴菲爾德說,目前在全球前二十個最知名網站中,有一半的網站在中國遭到中共長期封鎖,其中包括谷歌、臉書、《紐約時報》等網站。這些網站往往都來自獨具競爭力的美國公司,如微軟、谷歌、推特等。中共對這些網站的封鎖,至少已持續了五到十年不等,剝奪了美國公司在中國參與公平競爭的機會。

然而,中共的解釋一直沒有變。他們宣稱,這是出於對「國家安全」的考慮。但是,如果仔細觀察中共對網絡封鎖的時間表,巴菲爾德說:「你會發現,當中共開始封鎖谷歌時,(中國搜索引擎)百度正好剛剛起步;當中共封鎖高通(Qualcomm)時,騰訊(Tencent)剛好在中國市場上被推出。諸如此類的『巧合』還很多。並且,中共封鎖網絡的做法,現在仍沒有絲毫的改善。一些私人網絡及破網軟件繼續受到中共的打壓。

「更嚴重的是中共把網絡安全政策與他們的經濟政策交織在一起,讓外界看不清這些政策的真相。比如,中共在兩年前推出的網絡與國家安全法,存有對中共經濟利益的巨大保護,這一點很明顯。中共所說的網絡和國家安全法涵蓋了所有行業,包括工業、通信、農業、服務業等所有的經濟領域。或者說,按照中共的定義,經濟領域的方方面面都涉及到他們的『國家安全』。

「在這部法律下,所有中資和外國企業被要求必須確保,(電腦和網絡)技術的使用是『安全的』(不能登錄被中共封鎖的網站等);所有企業有責任協助『政府』執行《網絡安全法》(不能傳播被中共視為違法的信息、網站、源代碼等)。所有這些要求都源於中共對『安全』的需要。」

巴菲爾德說,以上是「典型的中共式做法:語言上含糊不清,泛泛籠統,就連包括中國公司在內的企業也不知道他們的『責任』到底是什麼。當這些公司向中共政府部門求證自己的『責任』是什麼時,得到的回答是『這些做法不會給你製造競爭或影響你的經營』。但事實是不僅美國企業,其它許多國家的企業在中國的經營都因這些『安全法』受到很大影響」。

巴菲爾德繼續說道:「從更宏觀的角度看,中共對自己的企圖很清楚,他們宣稱希望在2025年達到『中國製造』的目標。要達到這一目標,中共需要用中國技術取代外國技術和產品。所以,無論是《網絡安全法》、《國家安全法》,還是中共實行的其它行業法規,都是為中共的目標所服務。對此,他們很清楚。」

對於如何應對以上問題,巴菲爾德提出了他的意見:

1. 利用WTO條款 打擊中共網絡封鎖和不公平經濟政策

美國應利用WTO條款,要求中共取消上述政策,為美國及外國企業在華經營提供公平的競爭環境。

特別在涉及通信領域的WTO條款中,美國可以藉此直接還擊來自中共的網絡安全和審查法。

舉例說,按照WTO的相關條款,如果一個國家的政府認為網絡上的某篇文章「有害安全」,它可以在網站上封鎖這篇文章,但不能對發表這篇文章的媒體及其網站進行全面封鎖。

也就是說,如果中共認為《紐約時報》的某篇文章有「妨礙國家安全」,它可以在網絡上封鎖這篇文章,而不能把紐時網站全部封鎖掉,不能把谷歌、臉書全部封鎖掉。這種做法違反了WTO條款。

2. 審查和限制中共在美投資

巴菲爾德說,美國會就中共投資美國敏感行業給予限制的立法,它正在進展中。「我很高興國會能夠採取這方面的行動。這也是美國在美中貿易中可以使用的法律上的利器。我會繼續跟蹤這方面的進展。」

3. 美中談判雙邊貿易協議

巴菲爾德表示,進行雙邊貿易談判可以作為選項,但不是首選。他表示,在談判中,美國應要求中共解除不公平的經濟政策,為美國企業在華發展提供應有的市場環境。

曾為美國貿易代表擔任顧問的巴菲爾德,也是《交換:貿易上的做法》一書的聯署作者,對美國對外貿易的話題有廣泛的了解和經驗。#

責任編輯:林妍

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2017-09-17 12:46 AM
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