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大陸企業為避關稅 偷改海關編碼運貨來美

在美國對中國產品加徵關稅後,一些中國出口商通過更換海關商品編碼以及轉運第三國來逃避美國關稅。圖為大陸青島港一景。(AFP)

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【大紀元2018年10月10日訊】(大紀元記者林燕編譯報導)隨著中美貿易衝突加劇,中國出口商通過更換海關編碼和貨物轉運的避稅手法,將中國產品源源不斷運入美國。

《華爾街日報》10月9日報導說,在美國對中國產品加徵關稅後,一些中國出口商通過更換海關商品編碼來逃避美國的關稅。雖然尚未對更換編碼的數據進行統計,但美國海關對中國原產地可疑出口分類的裁定數量急遽增多。美國海關7月裁定了146起中國原產地的出口分類編碼錯誤案例,數量幾乎是半年前的三倍。

這表明,中國產商品通過更換編碼、進入美國市場的情況正在快速增加。

俄勒岡木材進口商衛瑟(David Visse)表示,他在6月接到一通可提供免稅中國膠合板的電話,當時正趕上美國加碼關稅威脅、美國國內生產商要求擴大對中國產膠合板反傾銷關稅範圍的時候。

出於職業道德的考慮,他拒絕了這個提供誘人的免稅膠合板進口提議。「隨著全球貿易戰升溫,我認為人們並不了解違規是多麼常見,這已經成為一個產業並且不斷壯大。」衛瑟說。

聖地亞哥進口經銷商Quicksilver Customs Brokers LLC的老闆席爾瓦(Alcides Silva)也表示,近幾個月來與航運公司協商產品編碼方式的情況增加了兩倍,而且提出更換編碼要求的客戶越來越多。

他表示,自己沒有配合這些要求,「我還要養家,不會冒險幫助中國航運公司違反規定。」

美國海關要求所有進口商品都須以編碼分類、並針對編碼確定產品適用關稅,每一個編碼為10位數字(HTS),目前共有18,927種編碼。

《華爾街日報》報導指,根據進口商、海關官員、貿易律師和船務經紀商的說法,自從中美爆發貿易衝突後,編碼分類錯誤的案例出現激增。比如:川普政府3月宣布對鋼鐵開徵25%關稅後,中國產鋼板就被進口商改成了渦輪機零件的編碼。今年上半年,美國進口鋼板數量同比減少11%,但渦輪機分類下的「發電機組」進口數量卻飆升121%。

此外,還可能跟美國商務部啟動的反傾銷調查案件激增、中國企業刻意規避懲罰有關。商務部對疑似傾銷的調查,2017年比2016年增加60%。海關人員透露,由於反傾銷稅率極高,業者存在篡改編碼、躲避監管的誘因。

例如:在美國商務部自2016年11月對硬木膠合板啟動反傾銷調查、2017年徵收183.4%的反傾銷關稅後,中國生產商改用4種軟木膠合板編碼報關,交納關稅只需0~8%之間。結果是2017年美國進口中國產硬木膠合板下降20%,但編碼為軟木膠合板的進口量激增了549%。2018年上半年,這4類軟木膠合板的出口量同比增加了983%。

報導指,在阿里巴巴批發平台1688下的「以商會友」網站上,有中國出口商人士直接在上面詢問產品如何避免被海關查到,亦有人回覆自己公司可以代做。

此外,中國產貨物還通過越南、新加坡等東南亞國家的航運中心「轉運」來美。馬來西亞的貿易中介商稱,這種規避關稅的做法叫調換海運提單(switching BL),可以直接掩蓋貨物來源或海關編碼

美國官員估計,每年美國因為逃避關稅操作至少損失關稅收入5.5億美元。美國海關表示,海關實際開箱檢查的進口商品不到5%。

外界認為,中國出口商敢於更換編碼或轉運貨物來美,就是想鑽這樣的空子。而中共政府表面上禁止中國企業虛假報關,但在媒體詢問中國出口商的更換編碼現象時,中共商務部未有具體置評。 #

責任編輯:李緣

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2018-10-10 3:59 AM
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