【大紀元2021年11月11日訊】（大紀元記者蔡溶紐約報導）種族正義、氣候正義、社會正義、司法正義⋯⋯「正義」已經成為美國許多公共政策的目標和辯論的中心。紐約市府即將換屆之際，關閉雷克島監獄、新建四個社區監獄的議題，再次成為各方關注的焦點之一。
在公眾的強烈抗議下，白思豪9月宣布一項「緊急救援雷克島計畫」，一名聯邦法官下令對雷克島監獄進行徹底改革。現任曼哈頓地區檢察官萬斯敦促減少對非暴力罪犯的審前拘留。此外，州長霍楚簽署了「少即是多」法案，減少了對假釋犯「技術違規」的處罰。
紐約市監獄系統的前進方向是什麼——哪些政策會帶來災難？保守智庫「曼哈頓研究院」週二舉辦「如何解決雷克島危機」的線上論壇，由格林納斯（Nicole Gelinas）主持，三名背景截然不同的專家，就雷克島功能障礙的根源以及監禁的作用，提供了很多獨到的視角。
迷思一：囚犯越少越暴力
雷克島監獄人口目前處於歷史最低點，只關了5,000人，僅為20年前2.2萬名囚犯的二成多，但監獄暴力問題卻越發嚴重，為什麼？
紐約市懲教局前第一副局長克蘭斯頓（Mark Cranston）說，人們錯誤地認為監獄人口減少後，暴力會自動減少。從數據看：前市長彭博在任最後一年雷克島關了1.1萬人，其中的5%，也就是550名犯人捲入暴力行為；但今天5千名囚犯中可能逾15%，也就是750人參與暴力，所以暴力程度實際上升了。
紐約市針對21歲以下的囚犯，徹底禁止單獨監禁（懲罰性隔離），比美國任何監獄系統都走在前面。克蘭斯頓說，限制使用和禁用是兩回事，徹底禁止後，獄警失去懲治工具，沒有東西可以阻止囚犯的暴力行為，他做壞事沒有任何後果，不用負責，還可以使用娛樂室。所有囚犯看在眼裡，他們是願意當受害者、還是當肇事者呢？
迷思二：非暴力案件不需交保釋金
第二個流行已久的說法是，雷克島上關的多是等待審判的人，每個人未定罪之前，都是無罪的；其中很多非暴力犯罪嫌犯，只是沒錢交保釋金。
皇后區地區檢察官辦公室前執行檢察官奎因（James Quinn）說，他從2014年起就參與了這場爭論，2015年市長辦公室力促減少監獄人口，其中一個理由是，一些輕罪者因占兩個座位被抓，保釋金定為500美元，在監獄裡候審，一等六個月。但他遍查數據庫，沒看到這樣的事，事實並非如此。
「我們又用了一週時間待在法庭，看到700個行為不檢的案子過堂，其中只有6%（43個案子）需要保釋金。這43名被告同時背負其它93個待決案子，他們之前有478次被捕記錄，340次定罪記錄，每人平均至少三次逃庭。」奎因說，助理檢察官們告訴他，不會為了入店行竊、地鐵占座、吸食大麻等輕罪設保釋金。
奎因進一步翻查皇后區的刑事記錄，也得到類似的結果，「這意味著法官會查看過往記錄和指控的罪名，來判定保釋金，決定是否免保釋放人回到街上。但市府為了減少雷克島的人口，把我們描繪成那種無緣無故把人關進監獄的人。」
迷思三：社區監獄有助於囚犯改過自新？
第三個爭辯焦點是監獄改革藍圖，市府決意關閉雷克島監獄、新建四個社區監獄，似乎一旦「融入社區」，監獄的情況將在很大程度上自行解決。
建築師比亞洛斯基 (William Bialosky) 說，建築本身不會解決這個問題，關鍵是被收容人有無能力和決心改變自己、重返社會，否則只是重複過去的錯誤。「人們需要自己慢慢工作才能融入社區，而社區的摩天監獄無法給囚犯陽光、空氣和戶外空間，無法提供更規範的環境，從一開始就構思不良」。
若要提供囚犯北歐那種校園式的監獄，或者有針對性地治療囚犯的心理健康、吸毒成癮問題，也只有面積達413英畝的雷克島有此條件。他估計目前四個社區監獄的建設成本將超過110億美元，曼哈頓華埠的監獄估計要六年才能建成。
迷思四：輕微盜竊案件非罪化處理
根據新選出的民主黨曼哈頓地區檢察官白艾榮（Alvin Bragg）的政見，上任後他將進一步摒棄破窗理論和預防性警務，基本上不會起訴入店行竊，甚至不會把槍枝違法行為當做暴力重罪起訴。這將如何影響監獄人口？
奎因說，輕微盜竊案件非罪化處理不會立即影響監獄人口，正如之前解釋，本來就沒有人因為生活質量方面的犯罪被關進監獄。這一切都是基於對警務和檢控自由裁量權的誤解，但檢察官無罪化處理的結果，會影響紐約的生活質量，等社會秩序崩潰時，投票支持這些法律的市議員已經離任，老百姓被留下收拾爛攤子、承擔罪責。
迷思五：結束大規模監禁
奎因說，人們喜歡用流行語證明他們的論點，例如「結束大規模監禁」，為了安撫社區，市府說監獄人口將減少到3,300人，現在一名前刑事司法協調員甚至簽署了一項將監獄人口減少到2,200人的計畫。而一旦犯罪人數超過該數字，這些社區監獄將人滿為患，而雷克島已被夷平，這一切都很荒謬。
維權人士屢次提及的布勞德（Kalief Browder）案，被當作美國監獄防治犯罪系統崩壞的警訊。在該案中，這名少年被捕，在雷克島待了兩年半，獲釋後因獄中生活而產生許多精神上的問題，最後自殺。
奎因認為，倡導團體使用他的死亡案例的方式很可恥，並造成司法改革的不理性。司法系統存在問題，但改革需要審視整個刑事司法系統，不僅僅是特定事件和特定的人，「每個人都知道布勞德的名字，但沒有人能說出去年在紐約市被謀殺的40人的名字，以及那些需要保護的上萬人的名字。」◇
責任編輯：李悅
