【大紀元6月16日訊】(美國之音記者赫德、魯賓遜6月15日報導) 最近，美國管理電台和電視台的機構[聯邦通訊委員會](FCC)批准放寬限制媒體所有權的有關法規，允許媒體公司擴大對電台、報刊和因特網站的所有權。這個決定在美國引起很大的爭議。很多觀察人士認為，這是把過多的權力集中在過少的人手裡。美國之音記者赫德和魯賓遜對美國媒體業可能發生的變化進行了探討。
*投票表決黨派色彩分明*
美國[聯邦通訊委員會]已經投票通過放寬管理電視台和電台所有者的法規，也放寬了一家公司可以擁有多少電台和電視台的規定。那次投票黨派色彩分明，聯邦通訊委員會的三名共和黨成員投了贊成票，兩名民主黨成員投了反對票。根據新法規，媒體公司可以在一個城市裡同時擁有報紙和電視台，也可以擁有更多的電視台。比如，在美國最大的城市裡，它們可以擁有三個電視台。
幾十年前制定的法規鼓勵競爭和多種觀點的存在。[聯邦通訊委員會]主席、美國國務卿鮑威爾的兒子麥克爾﹒鮑威爾說，今天媒體業的環境已經發生了很大變化，在有線電視和因特網上有數以千計獨立的聲音。他說：“我們接受了聯邦通訊委員會歷史上前所未有的挑戰，我們搜集了全面的記錄，徹底地分析了我們的廣播所有權法規，制定了能跟上時代的法規。”
*不是人人都歡迎媒體鬆綁舉措*
鮑威爾承認，這個舉措不受歡迎。但是他表示，公眾利益並沒有受到傷害。他說，所有主要的美國媒體網絡，它們中的每一個所擁有的電視台目前不到美國全部電視台的百分之三。而且，[聯邦通訊委員會]沒有修改禁止大媒體公司相互兼並的規定，並收緊了有關電台所有權的規定。媒體公司說，需要進行這種變革，因為原來的限制妨礙了它們在有線電視、衛星廣播和因特網同時存在的市場上發展和競爭。這些公司說，在一個城市裡擁有多種媒體渠道，能使它們更好地通過一體化的業務播報當地新聞。
然而，[聯邦通訊委員會]的決定引發了一波批評的浪潮。美國國會收到了數以千計的電子郵件。發送這些電子郵件的人認為，這個決定將把過多的權力集中在大型媒體集團手裡。批評這項決定的人士包括維護消費者權益的活動人士、民權團體、許多民主黨議員、甚至也包括一些共和黨議員。他們擔心擴大媒體的所有權可能導致民主社會所需要的多種觀點共存的局面消失。
*CNN創始人撰文提出批評*
美國[有線電視新聞網]的創辦人泰德﹒特納最近在《華盛頓郵報》上發表文章說，這一舉措會妨礙人們展開辯論，會壓制新觀念，把試圖加入競爭的小公司擋在門外。總部設在華盛頓的[數碼民主中心]的執行主任切斯特指責說，如果電視台和報紙由同一家公司擁有，將會限制人們發表不同的意見。他說：“把多種媒體合並在一起剝奪了重要的公眾監督媒體的作用。隨著這些公司的日益壯大，它們會變得越來越不負責任，開展更多的其他的業務。它們會不願意讓自己的活動曝光。如果只有少數幾家公司卡住了進入公民家庭的管道，那麼不同的反對聲音就會受到排斥。這個決定所起的作用主要是排斥對立觀點，排斥相互競爭的觀點。”切斯特指出，為數不多的幾家公司已經控制了相當多的媒體。美國的六家大公司控制著全國百分之七十五以上的電視市場。
*民主受到威脅是誇大其詞*
但是，華盛頓州立大學的大眾傳播學教授迪默爾斯爭辯道，關於民主受到威脅的說法誇大了事實。他說，大公司在收集信息方面能發揮規模經濟的效益，最終能為公眾提供種類繁多的節目。他說：“我知道很多人擔心，這些兼並會導致多種觀點共存的局面消失。我作為一名學者，倒不一定這麼看。我對90年代的報界進行了十多年的的研究。我發現，大公司的產品比較多樣化，內容也多樣化，而且有很多對佔支配地位的機構和精英團體持批評態度的內容。這一切能在觀念市場引發非常熱烈的討論。”
*媒體壟斷公司可操縱輿論*
然而，一些批評人士警告說，巨型媒體公司可以操縱公眾輿論。1996年，在美國政府取消了對一家公司可以擁有多少廣播電台的限制之後，總部設在德克薩斯的清晰頻道公司收購了一千多家電台，現在擁有美國全部電台的百分之十以上。在演唱鄉村歌曲的“南方少女合唱團”的一名歌手說她為和布什總統來自同一個州感到恥辱之後，清晰頻道公司便停止播放這個合唱團演唱的歌曲。
很多美國人不喜歡南方少女合唱團的歌手所說的話， 也不喜歡很多電台在戰爭期間抵制他們演唱的歌曲的作法。華盛頓州立大學的迪默爾斯承認，這種進行新聞檢查的事有可能發生，但是很少見。
*反對意見不以黨派劃分*
美國國會民主、共和兩黨的一些議員，其中包括來自密西西比州的共和黨參議員洛特，已經提出一項要求推翻[聯邦通訊委員會]裁決的議案。來自佛蒙特州的無黨派眾議員桑德斯說：“美國人民，無論他們在政治上屬於哪個政黨，都對這個決定以及媒體業所發生的變化感到憤怒。在過去7個月裡，大約有75萬人跟[聯邦通訊委員會]聯繫，告訴他們不要這麼做，不要進一步取消對媒體的管制，不要允許少數媒體巨頭擴大所有權。”
然而也有人讚揚這個措施。共和黨籍的眾議院能源和商業委員會主席托金說，[聯邦通訊委員會]為美國的廣播公司鬆了綁。很多分析人士都認為，這場辯論還遠遠沒有結束。
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