【大紀元4月18日訊】(美國之音記者江河報道) 中國對國內生産的半導體産品實行優惠退稅政策，繼續在美國半導體工業和學術界引起討論。有關專家認爲，儘管美國已經在世貿組織就中國這一歧視性稅收政策提出投訴，但美國仍然希望能夠在WTO的磋商機制下和平解決這一爭端。
中國一百八十億美元的半導體市場是全球第三大市場，中國的半導體工業的發展速度也是世界上最快的。到2010年時，預料中國將成爲世界第二大半導體市場，僅次於美國。
*美向世貿組織提出投訴*
然而，今年3月18日，美國貿易代表佐利克宣佈，美國在世貿組織就中國對進口的半導體産品實行歧視性稅收政策提出投訴。這也是自中國入世以來在世貿組織受到的第一次投訴。
事實上，中國對所有的半導體産品都要徵收百分之十七的增值稅，但對在國內生産的半導體産品，無論是中國公司還是外國公司的産品，都給予百分之十四的退稅優惠。
在“全球商業對話”組織在華盛頓舉行的有關中國半導體問題的研討會上，美國半導體工業協會法律顧問杜凱文說，由於從這種政策中獲益的不僅有中國公司，還有把半導體製造廠設在中國的外國公司。因此，中國實行這種政策的一個目的，就是試圖吸引外來投資，刺激技術發展，從而擴大中國國內半導體工業的生産能力。
然而，杜凱文說，這種做法不但違反了世貿組織的規定，而且其後果可能是扭曲了半導體工業的全球貿易和投資格局。他說，中國在半導體稅收問題上的做法，不但引起了美國的關注，而且還引起國際社會其他國家的關注。杜凱文說：“我想強調的是，美國半導體工業和美國政府對這個問題的關注，並非只是在美國工業界才有。事實上，這個問題之所以這麽重要是因爲我們得到國際社會的廣泛支援。這是一個多邊問題。去年5月，世界半導體理事會批准了一份白皮書，當時就提出了對中國的半導體産品退稅政策表示關注，敦促中國修改這項政策。”
美國半導體工業協會法律顧問杜凱文說，自從美國上個月在世貿組織就這一問題對中國提出投訴以來，包括歐盟、日本、墨西哥和臺灣在內的一些國家和地區，都要求以第三方的身份參加在世貿組織框架下的磋商過程。
*通過磋商可以解決爭端*
美國“國際經濟研究所”高級研究員赫夫鮑爾在接受採訪時說，他認爲，通過磋商解決這個問題的可能性是存在的。赫夫鮑爾說：“在半導體這件個案問題上，我估計通過磋商恐怕能夠解決問題。因爲中國的做法顯然違反了世貿組織的規定。當然中國也能在這個問題上爲自己辯護，他們的律師可以在任何方面辯解。可是，這個案子的對錯確實是明擺的。因此，中國或許會決定，爲了和美國保持良好的關係，停止目前的做法。而在同時卻使用不是明顯地違反世貿組織規定的其他方法，來鼓勵國內半導體工業。”
不過，使赫夫鮑爾感到擔心的是，萬一中國決定要爲此進行辯護，那麽，根據世貿組織的規定，爭議雙方可以有長達兩年以上的磋商期，這就能使中國在半導體問題上拖延時間。而這並不是美國方面願意看到的。
國際經濟研究所的赫夫鮑爾認爲，美國不能只從半導體這一個問題上考慮，還應該考慮更多的問題。赫夫鮑爾說：“我的更大的考慮是，中國有一種咄咄逼人的政策，那就是通過在各種工業實行各種方式的政府措施鼓勵技術轉讓。我向美國政府提出的建議是：美國應當針對中國的技術轉讓問題制定出一項全面政策，而不是只就中國在某一方面違反世貿組織規定採取個別行動。”
*美中貿易關係升級*
美國衆議院籌款委員會民主黨首席貿易顧問賴夫表示，美國增設了一位元負責中國事務的美國助理貿易代表。這代表了美國與中國貿易關係的升級。他在接受美國之音採訪時說，美國既要保護本國出口商的利益，也要把中國納入世界經濟體系。賴夫說：“在使中國融入世界經濟這方面，美國需要在世貿組織內外建立一種戰略，使中國能夠有效地融入世界經濟當中，保護美國出口商的利益，使他們能把産品出口到中國。我們還要確保中國遵守它對世貿組織做出的承諾。”
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