【大紀元5月16日訊】中國人民銀行近日公布的2004年第一季度貨幣政策執行報告，向鋼鐵、水泥、電解鋁三大發展“過熱”行業發出風險預警。
對不符合市場准入條件的項目一律不予貸款
據新華社報導﹕報告指出，去年中國鋼鐵、水泥、電解鋁行業的投資分別增長96.6％、121.9％和92.9％。今年第一季度，這三大行業投資又分別增長107.2％、101.4％和39.3％。可以預計，這些行業的在建項目全部建成后，供給將大大超出市場需求，不僅造成巨大浪費，還會加大金融風險。
據人民銀行調查，截至2月末，鋼鐵、水泥、電解鋁三大行業投資項目中，42％的資金來自銀行貸款，其中30％直接來自銀行貸款，另有12％通過企業自籌間接來自銀行貸款。這三大行業的資產負債率均在45％以上。
報告說，截至去年，中國已連續7年成為世界第一產鋼大國。預計到2005年底，鋼鐵生產能力將大大超過市場需求。鋼鐵行業目前的資產負債率為46％，投資項目中有38％來自銀行貸款；預計到2005年，水泥產量將達到10億吨以上，明顯超出市場需求。水泥行業目前的資產負債率為51％，投資項目中有39％來自銀行貸款；中國目前已成為世界最大的電解鋁生產國。按目前發展趨勢，2005年底電解鋁生產能力將超過900万吨，遠遠超過2005年全國電解鋁預計消費需求量600万吨的水平。電解鋁行業目前的資產負債率為54％，投資項目中有48％來自銀行貸款。
一季度，針對部分地區和行業投資增長速度過快的情況，人民銀行加強了對商業銀行的風險提示。1月18日，人民銀行下發通知，要求商業銀行嚴格控制對鋼鐵、電解鋁、水泥等“過熱”行業的貸款。3月23日，人民銀行召集商業銀行，要求建立起依据自身風險控制能力和資本金充足狀況約束貸款規模的机制。
報告提出，人民銀行下一階段將加大窗口指導力度，要求金融机构嚴格控制對過度投資行業的貸款，高度重視宏觀部門行業風險提示，嚴格控制對國家限制行業的授信；對不符合市場准入條件的項目一律不予貸款；用好用活貸款利率上浮政策，加大對國家限制行業中技術和環保標准不高的企業的風險溢价；督促金融机构通過自身資產負債結構調整，合理控制資產規模擴張速度，保持适當流動性水平；繼續加大對農業、擴大消費、中小企業、增加就業和助學等經濟發展重點領域的貸款支持。
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