萊絲扮推手 美伊冰點解凍

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【大紀元6月5日訊】(自由時報魏國金/特譯)她報告說,幾天前與歐洲盟邦外長在柏林展開的會談並不順利,伊朗機巧運用歐洲與俄國間的分歧,並傾力提煉濃縮鈾。布什總統做了怪表情,一位助理回憶說,這表情意謂著「好吧,夥伴們,怎麼解套?」

這個肢體語言觸發了極度迥異的策略;兩週後,萊絲在個人備忘錄提及與伊朗談判,這個楔子開啟了美國結束近三十年不與伊朗直接會談的立場。

向其認為是贊助恐怖主義首要國家的伊朗提議會談,布什從一開始的憂慮漸感釋然。但直到上月31日他與俄國總統普京、德國總理梅克爾通過電話,認定如果德黑蘭拖延或拒絕中止其濃縮鈾計畫,兩國將在聯合國支持制裁措施後,布什才作下最後決定。

同日,萊絲在飛往維也納,鼓勵歐洲與俄羅斯簽署伊朗核武最終解決方案前,打電話給布什,再次確認他的決定,他回以︰「放手去做」。

紐約時報指出,一向不改其志的總統轉變作風,彰顯了國務院與白宮的關係,在布什第二任期起了巨大改變︰鮑威爾任國務卿時,兩單位似乎常有齟齬,但在萊絲接掌十八個月後,一名前顧問說,她與布什的默契,導引出一些「他絕不可能允許鮑威爾從事」的政策。

布什、萊絲與國家安全顧問哈德利是上述決策拍板的三巨頭,其他資深國家官員則淪為邊緣角色。整起事件最早可溯及3月初的一場飯局,席間,俄羅斯外長拉夫羅夫警告萊絲與哈德利,伊朗恐採北韓2003年驅趕聯合國武檢官員、退出禁核擴散條約的做法,若此,將難以評估其武力,而這也是導致錯攻伊拉克的因素。

3月底,萊絲前往柏林,與安理會其他四個常任理事國及德國代表會談,會議毫無成效。為此,萊絲於4月4日警告布什對抗伊朗的力量並未整合。在復活節週末,萊絲在國務院書寫兩頁的新策略草案,這項新策略分三個路線進行︰透過聯合國施以高壓威脅、與伊朗協商,以及若安理會不願有行動,則施以個別的經濟制裁等措施。

萊絲以三種顏色標示三路線的進展,她的計畫首度觸及美國長期規避的問題︰提議與伊朗會談。她將構想告訴哈德利,5月初則私下向布什提及。

對此,布什雖感到興趣,但舉棋不定。5月8日萊絲在紐約與歐洲盟邦的會談結果,更讓她篤定唯一打破僵局的方式就是提出聯合協商。聯合國安理會就伊朗問題於5月17日召開會議,該會期意義重大,一再反對直接與伊朗接觸的副總統切尼,首度認為聯合協商或可奏效,因為這把球拋回伊朗,逼使伊朗做出選擇。

一位布什政府高階官員透露,如果伊朗拒絕接受談判,就等於向世界宣告他們意圖取得核武。英國週日泰晤士報指出,一些美國的新保守主義者相信,談判失敗將成為對伊朗動武的先決條件;換言之,華府採行的是雙軌策略,在維持對伊朗施加政權更替壓力的同時,要讓伊朗在外交上陷入困境。

(http://www.dajiyuan.com)

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