華郵:中國無意協助 美北韓應直接談判

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【大紀元5月28日訊】(大紀元記者曾去執編譯)北韓繼2006年7月發射大埔洞二型導彈後,本月25日又進行了第二次核子試爆。這顯示美國政府多年來的六方會談徒勞無功,對北韓幾乎束手無策,而美國想借重與中國的戰略伙伴關係以解決北韓問題,顯然是與虎謀皮,毫不管用。基此,華盛頓郵報日專欄作家布魯門梭(Dan Blumenthal)及凱根(Robert Kagan)26日發表評論,建議有效的解決之道。

布魯門梭與凱根認為,美國經過幾十年測試平壤的意圖,事情的發展很明顯:金正日那幫人想擁有核武,並蓄意發射。那麼該如何阻止他們呢?如果中國與俄羅斯願意在這個議題上合作,一起對北韓採取孤立與施加更多的制裁,問題或可解決;但這兩個國家一直沒這麼做,而未來也無此跡象。

他們表示,如果過去幾年對北韓可能會進行的報復美國已做好保護盟邦的準備,他們建議對北韓的導彈與發射場地採行軍事行動。前國防部長裴利(William J. Perry)及現任國防部副部長卡特(Ashton B. Carter)多年前也在華盛頓郵報撰文建議這一建議。但是連當年大家所認為好戰的布希政府都沒有這麼做,而現在這個政府這麼做的可能性就更小了。

布魯門梭與凱根表示,這幾年來,由於美國對解決北韓核武問題缺乏善策,驅使許多人找中國幫忙。許多主張與中國維持熱絡的關係的人是利用中國解決北韓核武危機策略的最熱衷促銷者。但他們懷疑,這些人不是為了真正解決北韓核武危機,而是以此為借口,證明與北京政府緊密合作的價值。這些人毫不疲倦地聲稱,在北韓問題上,美中有共同的戰略利益。如今,這種與中國打交道的主張已證明無效。

當然,理論上中國是個強權,也有此影響力,可以壓迫金正日放棄核武。但事實上中國不想這麼幹。中國覺得與擁有核武並與西方國家為敵的北韓為鄰,頗為愜意。雖然中國也擔心北韓垮台後,大量難民流向其東北邊境,給自己帶來更多的困擾;而一個與美國結盟的統一、民主、繁榮的韓國,讓中國更感到不安。中國只想把北韓當成傀儡國,這就是為什麼它不但不加入制裁的行列,反而不斷穩定增加對北韓經貿投資的道理。

布魯門梭與凱根認為,基於這樣的現實,美國似乎拿不出辦法,只有等待金正日下台後,未來新的領袖願意放棄核武計畫。評論建議,在此期間華府應該實施三項措施。首先,它應該提高威懾能力,以保護自己、南韓與日本。這意味鞏固美國與盟邦的導彈防禦與威懾能力是最重要的。可惜的是,在北韓與伊朗的飛彈威脅日增之際,奧巴馬政府卻正在削減其飛彈防禦的相關預算。其次,美國應強化多邊工作,遏止北韓的核武擴散,包括積極禁止、凍結其銀行帳戶。其三,美國應該放棄六方會談,如果與平壤談判果真有效–雖然這種機率很低–何不直接與之會談。

他們建議,美國最後的目標應是協助兩韓統一,勿將對兩韓的影響力轉讓給中國。目前美國的外交調停允許中國安排政治議程,無形中增加了它對北韓的影響力。美國不如直接與北韓協商,無須透過北京,並密切諮詢日本與南韓的意見。此舉比起透過無意解決問題的中間人要強多了。至於日本與南韓,應該歡迎美國與北韓加強交涉。

他們認為,如果美國決定繼續會談,則其外交策略應超越核武問題,獲得以下的成果:建立一個民主、統一的非核韓國。誠如韓國問題專家藍可夫(Andrei Lankov)所建議,美國所採的新辦法,可以包括開放與北韓文化、教育與經貿方面的交流,並鼓勵西方的專家赴北韓各大學教書。北韓則應允許人民赴西方國家留學,而美國、日本、南韓在北韓應從事經濟合作計畫。美國對南韓與西方國家應開放更多的無線電與電視的播放。

簡而言之,華府對北韓的外交策略,應聚焦於提高北韓人民的生活水準,使其多方接觸西方社會。如此一來,華府說不定會獲得額外的收穫:如果中國發現在北韓的外交地位降低,說不定最後它也會積極的迫使金正日解除核武呢。
(http://www.dajiyuan.com)

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