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台智库出新书提“巧实力”外交战略

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【大纪元2011年07月05日讯】〈大纪元记者钟元台湾台北报导〉新台湾国策智库针对台湾的外交战略,5日提出有别于“硬实力”、“软实力”的“巧实力”新作法。智库指出,具体作法像是提升“公众外交”(Public Diplomacy)的重要性,进行国际宣传,突显台湾多年来透过农业、医疗等方式援助落后国家的事迹,形塑“志工台湾”的国际形象,避免过去长期以来台湾“金援外交”的弊病; 对于各种国际组织,应该争取“有意义且有尊严”的参与,而不是只想仰望中共给台湾好处;推动“剥洋葱式外交”,从邻近的日、韩与东盟,到环太平洋国家,再进一步深化与美国、欧洲等非邦交国家的关系。

智库5日举行“外交政策”的新书发表会。前驻美大使吴钊燮强调,透过“人道外交”等软实力方式,寻求台湾在外交上“质的改善”很重要。

智库执行长罗致政指出,2008年之前,外交部每一季都会公布中共打压台湾的各种数据资料,但2009年之后,就完全没有任何新的数字,这不代表中共停止打压台湾,事实上,打压的情况不但没有减少,反而是增加。而马政府“两岸政策稳定优于一切”的外交策略,让外交部人员的士气,出现有史以来的低落,因为任何外交进展突破,都会冲击到两岸关系,于是,外交人员就会因为“很闲”而出现许多状况。

有鉴于最近一连串外馆丑闻与争议,智库研究员刘世忠指出,是否因为政府采取不得罪北京的外交休兵战略,进而使外交战略不明、敌我意识不清、不知为何与为谁而战,导致效能纪律松散,甚而弊端贪腐丛生,出现“外交休克”与“外馆失能”。他建议,外交部应该恢复督察制度,由客观独立的督察单位到各地外馆去考察他们的效能与廉洁,才能改掉外馆人员“天高皇帝远”的侥幸心态,达到警示效果。

吴钊燮指出,政府将国家对外战略订为两岸关系高于对外关系,使得外交体系被认为对美、日、欧是次要、次等的,外交体系能做的只是在争取免签证的问题上打转,其他对外关系的重点工作,就此遭到压抑。罗致政也认为,针对每个不同区域,应该有不同的战略目标,而不是欧洲、非洲、汶莱,每个地方都把争取免签证当成唯一目标。

吴钊燮认为,面对整个国际环境,政府必需改变事事以中共为尊的思考。另外,对于外交体系也必需进行扁平化改革,让年轻、有能力的第一线外交人员可以有所发挥。

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