【大纪元2018年09月14日讯】（大纪元记者周行报道）9月13日，安省保守党提出31号法案的第二天，反对党仍在尽力阻拦立法进程。面对困境的多伦多市议会，当天通过动议，寻求联邦政府帮助。
31号法案援引了“加拿大权利和自由宪章”第33条中的“不理会条款（notwithstanding clause）”条款，如获通过，可确保省府之前的决定得以实施，即多伦多市今年市选的选区数量从47个减少到25个。
周三，31号法案在省议会遇到反对党的极力阻挡，新民主党议员在省议会采用大声叫喊及持续敲打桌子等手段拖延时间，结果被保安请出了会议厅。当天该立法通过了一读。
周四的省议会继续辩论31号法案，新民主党采用了另一种方式拖延时间，不断地提出一些刁钻的问题，立法提案的辩论变成了持续的政党之间口水战，立法进程停滞不前。最后，保守党一方提出一个修改议会辩论程序的动议，希望能帮助推动这立法进程。
保守党政府摆出了强硬姿态：通过31号法案非常重要，能帮助结束多伦多市政厅的“政治僵局”，推动城市的发展，势在必行。
市府寄望外力帮助对抗省府
多伦多市议会不希望选区被减少到25个。在周四的一个紧急会议上，市议会投票通过动议，指示市府律师上法院挑战安省的31号法案，并要求联邦政府出面阻止该法案。
围绕多伦多市议员数量的问题，已经在舆论上演变成一场保守派与自由派之间的论战。保守派支持“小政府”，自由派支持“大政府”。
联邦自由党政府总理特鲁多已经表示，虽然他对安省保守党政府引用“不理会条款”来保证裁减多伦多市议会感到失望，但他不会介入关于多伦多市议会规模的辩论。
但联邦自由党换了一种方式作出回应。据多伦多星报周四的报道，25名来自多伦多市的自由党国会议员联名呼吁所有安省省议员，抵制保守党的31号法案。
特鲁多当天以赞赏这些国会议员的行动作为他的表态。不过，这25名国会议员是2015年被多伦多选民投票选上的，在今年的安省省选中，多伦多市的多数选民已改成投票给保守党了。
看起来，多伦多市议会很难指望特鲁多帮忙了。
市府律师缺信心
据CBC报道，他们获得的一份秘密市府律师报告称，要挑战省府引用“不理会条款” 没有成功的司法先例，可用的选择很有限。
该报写道：“从本质上讲，这是一种极端的立法权力，用于非常特殊的情况，其受制于政治而非法律。我们认为，任何挑战都将非常困难，因为（权利和自由宪章）的论点找不到。”
市府律师表示，最高法院认为，“不理会条款”不适用于追溯。但是，第31号法案是另一种情况。目前尚不清楚这些能如何帮助市府挑战省府的立法。
市选难安排
多伦多市府先按47个选区安排选举，8月14日安省5号立法通过后变成了25个选区，9月10日安省法官裁决后又变回有47个选区。现在，市府有点无所适从了。
市府主管选举事务的Ulli Watkiss女士周四在市议会会议上称，市选的混乱已经“达到临界点”，已经变得“几乎不可能”举行公平投票的程度。
“每过一个小时，每过一天，都回造成更大的不确定性，使我非常担心这次选举是否能恰当的举办。” Watkiss 说，现在很多选民都不知道自己属于什么选区。
她说，她将和她的独立法律顾问谈论，是否可能推迟投票日期。
责任编辑：滕冬育