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皇后区布朗检察官质疑社区监狱建案

牢房每单间花600万元 为了操纵监狱减人口 3千名职业犯罪者获自由 犯罪率上升又咋办?

市府拟将白街125号的拘留中心(红色箭头所指处)推倒新建50层高的大型空中监狱,巨大阴影恐令侧旁的哥伦布公园难见阳光,遮天蔽日。 (蔡溶/大纪元)

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【大纪元2019年01月10日讯】(大纪元记者蔡溶纽约报导)现任皇后区地区检察官布朗(Richard Brown)是皇后区服务时间最长的地方检察官,也是纽约州地方检察官协会的前主席。作为一名资深检察官,他怎么看待纽约市监狱改革问题?

在布朗宣布今年退休的同一天(1月9日),《每日新闻》刊载布朗检察官的投书“‘关闭雷克岛’的错误”,他认为市府应重建雷克岛的监狱更明智,而不是在四个行政区建立新的社区监狱。文中提出三大问题,认为争论的焦点不是“重建与否”,而是“在哪里重建”,与其浪费巨大的资金和时间,不如重新审视“是否关闭雷克岛”。

布朗在投书中写道,监狱问题理当这样简单:让所有地铁逃票者、妓女和吸食大麻者出狱,将雷克岛的人口从现在的8,000人减少到大约5,500人。设立一些替代拘留计划,翻新社区现有拘留所,将剩下的囚犯转移到那里- 瞧!我们就关闭了雷克岛。然而现实有三大问题。

监狱每单间花600万元 值得吗?

首先是成本。利普曼(Lippman)委员会估计,建造能够容纳5,500名囚犯的新监狱需要110亿美元。布朗说,假设一切正常,没有延误、成本超支或法律挑战,110亿美元平摊下来,每个囚犯住一个单元,每个单元就值220万美元。

但实际成本可能超过330亿美元,发行债券要30年,增加了30年的利息费用,平摊下来,每个单元就值600万美元。具有讽刺意味的是,同样330亿美元,却可以翻新所有179,000套政府楼。

330亿美元也可以为纽约市破败不堪的地铁系统做些什么,或者投资给学校。市议员霍尔顿(Robert Holden)有一项法案,要看一下在雷克岛监狱建设最先进监狱的费用。布朗问,对这个提案,能有什么合理的反对理由?

监狱减人口?3千名职业犯罪者获自由

除了成本问题外,第二个问题是监狱人口。将雷克岛的人口减少到5,500人并不容易。布朗说,现在那里几乎没有妓女、地铁逃票或吸大麻者,多年来这些人已被转移走了。在雷克岛大约8,000名囚犯中,有1,800人在服刑中,2,000人属于被还押、没有保释,1,000人是违反保释条例者。

其余约3,000名囚犯归类为“可以保释”。其中92%的人被指控犯有重罪。他们平均有五次重罪逮捕,一次重罪定罪,五次轻罪逮捕,五次轻罪定罪,以及多次被法院下达逮捕令(bench warrant )的记录。来自皇后区的40%的囚犯已经考虑过或正在通过各种替代判决计划,显然没有成功,这些人又回到了监狱。

减少雷克岛的人口意味着,把这些职业犯罪分子全部放出去。

人为操纵监狱人口 犯罪率上升又咋办?

第三个问题是,如果犯罪率上升,怎么办?没有应急计划可容纳超过5,500人。雷克岛曾一度关押了2万多名囚犯。如果以后的经验证明我们需要8,000个监房怎么办?

与此同时,社区新监狱的计划面临巨大的、合法的反对人群。布碌崙和曼哈顿的拘留所目前分别关押了600~800名囚犯,市府要将现在的拘留所就地拆掉重建。在施工期间,这些囚犯只能被转移到雷克岛。雷克岛监狱将翻新一些监房,以便能容下这些囚犯,然后等到社区新监狱准备就绪后,回头再拆除雷克岛监狱。这样做有什么意义?

布朗说,雷克岛监狱是有严重的问题,需要及时、正确和快速地修复。但是现代刑法设计的最佳实践需要横向结构,而不是垂直的摩天大楼。

他说,纽约市现在就可以开始在雷克岛建造新的监狱,利普曼委员会推荐的所有新举措都可以安装在雷克岛。新监狱的建设速度应与实际监狱人口的数量相吻合,而不是危及公共安全的人为操纵与数字估计。这样,也不必将这些空中监狱设置在居民区。

布朗说,继续实施社区监狱计划既浪费时间、能源,也是政治资本和资金的巨大浪费。有人真的认为曼哈顿的50层监狱、布碌崙的40层监狱和皇后区及布朗士的30层监狱是个好主意?有人真的认为它会在合理的时间和预算内完成吗?他最后说,现在是时候重新考虑这个计划了。◇

责任编辑:家瑞

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