【大纪元2月16日讯】（新唐人电视台报导）
北京一位杂志社的女记者，事后报导了这条消息，但是令人惊讶的是，这位县委书记居然在几天之后，下令该县公安局的警察进入北京抓人，要逮捕这位女记者。
各位观众，为什么一个小小的县委书记胆敢如此无法无天？就让我们利用今天这30分钟的节目，和本台评论员横河先生一起来深入探讨这个话题。横河您好！
横河：元庆你好！
主持人：是不是首先请您跟观众朋友大概介绍一下这整个事件的来龙去脉？
横河：好的。这个事情本身并不复杂，就是西丰县有一个女商人，她自己有两个加油站、一个自选商场，有一个加油站牵涉到拆迁问题。大家知道拆迁这个事情很普遍，在这之前拆迁办委托县房管所，对它进行估价，估了3百多万块钱，但是房地产商不同意付补偿费；不同意以后，拆迁办又再一次进行估价，这次只估了22万。
主持人：从3百多万降到22万？
横河：这里就有一个问题了，拆迁办实际上是利益的一方，它是不能够估价的，所以这个制度本身就有问题。中国这个拆迁制度有一个最大的问题，就是房屋管理部门是负责批准拆迁的，这个负责批准拆迁的如果说双方达不成协议，仲裁单位也是它。
主持人：就是球员兼裁判？
横河：对，所以它又是一方、又是裁判，这肯定是不合理的。结果这女商人当然不同意了，就要上诉，她的加油站被强行拆迁掉了，她就去反映情况。结果县委书记就说，两个加油站都不能让她开。
主持人：那跟第二个加油站又有什么关系呢？
横河：那就是说你跟县里对着干，没你好处，所以加油站和自选商场都不让她开。结果就弄了个什么罪名呢？说自选商场有人举报说她偷税漏税，所以就把她抓起来判刑。
这个事情就在2008年1月1号，由《法制日报》的记者，这个记者叫朱文娜，朱文娜把这件事情写了个报导，这篇报导登在《法制日报》社主办的一个《法人》杂志上。这件事情出来之后，这个县委书记就让公安局立案，公安局就派人到北京要传拘这个记者，所以这件事情把《法人》杂志社也卷进去了。
最后这件事情进展很奇怪的，就是在1月16号的时候，这件事情闹大以后，北京很多家报纸，包括《中国青年报》，包括其他的报纸和网站都登了这件事情，所以引起网民很强烈的讨论。
到了1月16号的时候，《辽宁日报》登出辽宁省第11届人大代表的名单，居然还有这个西丰县委书记张志国，还在上面。这一下网民又开始第二轮的讨论，大家都讨伐，觉得这个太不像话了。
本来这件事情网民反映是没有用的，因为它照样把他放在人大的代表上面。但是到了2月5号，突然又有一个事情出现了。
因为中国的县是归市管的，铁岭市是西丰县的上级单位， 2月5号的时候，铁岭市委就通过了一个决议说，由于他法治观念不强，犯了错误，所以命令他辞职，180度的大转变，这件事情好像就告一段落了。但是为什么当初会这样转圈子？
主持人：所以我们今天就好好来讨论一下。首先要提醒各位观众，今天我们是热线直播节目，在北美加拿大地区的朋友欢迎打6465192879；中国大陆的朋友也欢迎您拨免费号码4007128899再拨8996008663，欢迎来跟我们一起讨论。
横河先生，我再请问您一下，《法人》杂志这个记者，她写的叫《辽宁西丰一场官商较量》这篇稿子里面，是不是因为涉及到一些比较敏感的问题，所以后来她们自己也遭了殃？
横河：你是说记者自己也遭了殃？
主持人：她后来不是被这个县委书记派人下去要抓她？是不是因为她在报导里面除了报导这个事情以外，还涉及一些比较敏感的话题，比如说对县政府批评？
横河：中国人所讲的“敏感”问题无非两个：一个是涉及所谓“国家机密”，一般来说它多少是要有一点国家机密。而拆迁这件事情和强占别人的加油站这件事情，跟商业机密或国家机密都没有任何关系。
那第二个是涉嫌推翻政府。但是一个县政府不存在涉嫌推翻的问题，而且他本人还不是县政府的，他是县委书记。县委书记的话，在57年的时候可以说是反党，但现在说反县委书记是反党的话，在县里他大概有这个权力，但是一个县要到北京去说你反一个县委书记是反党，恐怕也不容易把这个罪名列上去。所以我想这篇报导本身是没有牵涉到任何所谓“敏感”问题的。
主持人：好的，非常谢谢横河先生。那我们现在有位黑龙江的赵先生在电话线上，赵先生请讲。
赵先生：您好！您们是《新唐人》吗？就是这件事吧！我从很早就在网上看见了，我们国内的网站也登了，国际网站也登了。这个根本不是什么新鲜事，在中国各地都有，就是开花结果。
共产党腐败到这个程度，它是开花结果，各地都有，哪儿都有，层层都有；就是各阶层每一级，省级、市、县都有，可全了、可好了。对于这个老百姓都是…唉呀！真是看着它们恶心哪！这实在没办法，各地都有。
我就是简单的例子，我是在黑龙江五常那地方干家电维修，那修理部就是那样，他们看我挣钱他们就这么干，打击报复各地都有，不是新鲜事儿。如果你到中国来，各地都能看见这个事儿。
主持人：好，非常谢谢赵先生！谢谢您跟我们提供这些意见。那么横河先生，就像刚才赵先生讲的这种事情，在大陆是非常稀松平常的事情。
那我们就来谈一下，在西丰县的官员到北京去找朱文娜的时候，给她出示了一封西丰县县政府的文件，在这个文件里说她报导严重失实，对于西丰县造成了很大的恶劣影响，然后质问她报导的依据等等。
他们还讲说，为什么你在报导这件事情之前不跟县政府先连系，你就直接报导。那么这件事情到底情况是怎么样？事实是这个样子吗？
横河：这个报导的内容其实在这里并不重要，而是在于他传拘别人的法律程序，为什么？因为它说的是诽谤罪，诽谤罪的话，当然县委书记认为是被诽谤的一方，他就应该去告，不应该是检察院来立案，由公安局去抓她。他本身应该通过法律程序自己去告。
主持人：也就是说在大陆上，诽谤罪是一个自诉案件对不对？如果说我被诽谤了，应该由我提出告诉。
横河：但是他没有提出告诉，所以这个司法程序不对。为什么呢？因为你说她报导失实，她说没有失实，那么我们在第三方也看不到，所以要由法庭来判，这个在西方是这样子，但在中国显然不是这么回事，这是第一。
第二呢，他说这件事情本身影响了西丰的名誉。事实上只是牵涉到县委书记一个人，跟西丰县的名誉没有任何关系；除非这个县委书记长期以来认为自己就是西丰县的代表。
事实在中国大陆也都是这样的，就像刚才那位黑龙江的先生就说了，它到处都是。所以我们今天讨论的不是到处都是的腐败或者是欺压百姓，而是这件事情为什么会被报导？为什么会没人管，又当人大代表，最后翻过来又叫他辞职？这是一个比较奇怪的现象。
主持人：对，这是我们后面接着要讨论的东西。那么另外在这个事情的过程当中，我们先谈论一下，为什么一个县的警察…后来他调动县里面的警察到北京去抓人，这种事情怎么可能会发生呢？
横河：按中国来说，它的法律规定可以异地去传拘，如果这个案子牵涉到什么人，那么警察可以去异地办案，可以通过当地的警方去。这次确实也通过当地警方的，他们去《法人》杂志社的时候是4个西丰县的警察加上1个北京市公安局文化处的一个官员，所以北京市公安局是有人去的。
问题是什么呢？问题是第一、这件事情一般在别的国家这是很正常的办案，我到华盛顿可以去找人去，通过当地警察去办一个案子。在中国不一样，北京是个很特殊的地方，北京人家就说：在街上走，扔块石头都打到一个部长的脑袋，都是官，你知道吗？所以中国有句话叫“不到北京，不知道自己官小”。所以你在省里面再大的官，到北京都小，当然这是不正常现象；但是一般来说，各地的官员要到北京去为非作歹呢，一般都要考虑一下。
主持人：对对，不敢到“天子脚下”撒野去。
横河：至少人家北京市警察还是天子脚下的奴才嘛，对不对？你不能去侵犯他的利益。但是大家注意，最近这些年有一个特殊的现象，就是各地上访人特别多，那么中央规定，你这个地方有多少人上访，你这个县委书记、省委书记要负责、市委书记要负责。
所以各省都派了驻京办和围堵上访的警察在这里，他们要贿赂北京的警察来拦截自己省里的人，这就造成一个现象，各地警察认为他们也可以到北京去为非作歹。
主持人：喔，是因为这个事情。
横河：事实上，这是中央纵容之下造成的。因为中央如果不点头、不默许，各省的警察怎么敢到北京来抓人？但是正是由于中央不希望看到有这么多人到北京上访，所以希望把上访的人堵在各个省，于是就造成各省警方可以到北京来为非作歹。这个门一开，就养成了各地都认为北京也是我的天下，有什么了不起！我们长期有人去做这个、去抓人，这是一个。
另外一个，他们认为某些事件他们是可以抓的。原来在《河北日报》上有个报导，叫做《最后的上访》，它讲一个上访的人一直到北京上访，最后一次他们把他抓回来要判他刑，他又跑到北京去了。结果那个县委书记大怒，打电话通知北京的警察，说我们这里有一个“法轮功”上去上访去了，某某某、什么什么样子。这一说，北京市出动几百个警察在北京找，你说一个县里面的县长、县委书记怎么能调动北京的警察给他当跑腿呢？
主持人：就是因为他利用了“法轮功”，借用了“法轮功”这个名义。
横河：对，借用了“法轮功”这个名字，也就是说中国最近这些年来，中共统治的潜规则本身被打破了。潜规则是北京你不能去的，你不能到北京为非作歹，不能到天子脚下撒野，但是由于一些特殊的案件，比如说围堵上访、迫害法轮功，它把自己订的这个潜规则给打乱掉了。
主持人：对，也就是他自己本来就习惯于自己订一些规则，那么这次因为自己订的一些规则砸到自己的脚了。
横河：对，就这样的。
主持人：那么是不是可以请横河先生为我们介绍一下，譬如生活在自由地区的人，像是在台湾或是香港，他可能没有这种所谓什么“县委书记”，没有这种概念。您可不可以大概跟我们讲一下，您所晓得的县委书记，大概相当于台湾或是香港什么样的官职，或是有没有这样一个官呢？
横河：这个系统是没有的。在中国大陆它有两套系统，一个是中共中央，中国共产党一套系统；另外一个是国务院一个系统，国务院系统就是属于政府系统。
但是因为党领导一切，它宪法还规定中国共产党领导，那么中国共产党它就有一个庞大的机构，这个机构就是党的书记到党委，一层层下来，从中共中央一直到每个省、每个市、每个地、每个县都有党委，所以县委书记是县里面的党的最高领导。
那实际上呢，严格的说，他比县长的权力还要大一些，因为县长只能任党委副书记。那么这个人他的头衔非常多，我数了一下，在网上列出他的有关头衔就至少有12个。
主持人：12个头衔？
横河：又是什么人大常委会的党委第一书记，又是人民政府党委第一书记，就除了县委书记以外，排到最后的一个是“610办公室”的党支部书记。
其实他这个官差很远的，县委书记如果是县长的话，在以前皇朝是七品芝麻官，最小一个官。因为以前的政府不下到县以下，所以县是最小的，是这么小的一个官。但“610办公室”是党委领导下，处理法轮功问题领导小组下面的一个办公室，级别又差了两级到三级，所以他可以兼任这么小一个官。
这就让我想起中共还有一个笑话，江泽民在就任的最后几年，对自己生命安全有怀疑，就把自己任命成中央警卫团的政委，也就是自己任命自己做自己的保镳。这也是很少见的，为了保护自己把自己任命成这么低的官，深怕别人害他，这是很奇怪的。
主持人：这个很有意思。
(待续)
（据新唐人电视台《热点互动》节目录音整理）
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