陈民彬:日本大选的启示

陈民彬

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【大纪元10月18日讯】2009年8月30日,对于日本来说是一个变天,至少在国际上的观感也是这样的认为。亚洲其中一个成熟民主国家日本这天举行了大选(众议院选举),结果在众议院480个议席中,民主党取得了308个议席,而执政多年的自民党只取得119个议席。简言之,执政多年的自民党遭遇历史上的惨败。虽然,在举行国会大选之前,早已经意料到选举结果,没有什么悬念可言。但是,由于这一次日本的大选改变了自民党长执政的局面,换成了民主党上台。所以至少在表面上,日本能实现两党轮替,而此也成为日本大选评论的焦点。

首先要简单介绍一下日本的选举制度。从1996年至今,日本众议院的选举制度为两票制,称之为“单一选区两票制”的“并立制”。与德国的两票制一样,是以小选区(单一选区相对多数决/单议席单票制)与比例代表制之混合。但与德国不同的是,德国是以比例代表制(第二票)为计算议席的基础,单议席单票制只为辅助性质(因此称之为“联立制”);日本的两票制,单议席单票制和比例代表制独立分开计算的,各不相干。日本现在的选举,300个议席是由单议席单票制产生,其余180席则由比例代表制所产生。日本此选举制度的结果,被公认会造成一党独大的局面。这一次大选也得到充分的反映:民主党取得绝对优势的308 席。

自民党为何会惨败?这引发了不少的讨论。不过归纳出来核心其实是只有一个:自民党是败给自己的手上,并不是民主党有任何出众之处的政策。自“亚洲第一领袖”之称的小泉纯一郎(香港著名作家陶杰语)卸任首相后,继任的自民党的首相不是平庸,就是无能(值得一提的,小泉纯一郎正因为有离经叛道的味道,例如大胆提出邮政私有化,从而赢得民众的支持),麻生太郎就是一个典型。麻生太郎施政实在太不济,加上被看成大选前哨战的东京都议会选举惨败后仍摆着一副推卸责任和忽视的态度(他说地方选举与大选无关),以及金融海啸对日本经济所造成的冲击,导致日本人思变,因此用选票的方式将自民党的赶下台。

民主党已经执政,党魁鸠山由纪夫已成为日本新一任首相。很多日本人既对民主党有期望,但也对民主党下执政下感到忧心。为何如此?笔者认为还是跟民主党的组成结构,以及民主党执政能力有关。

民主党的结构可以说是一大杂烩。既有小泽一郎、鸠山由纪夫由自民党的派系出走,也有前社会党、民社党、日本新党等,不一而足。势力最大的为小泽一郎为首的“小泽帮”,以及鸠山由纪夫为首的“鸠山帮”。换言之,民主党能否顺利执政,实要看民主党“小泽帮”和“鸠山帮”两大派别是否因取得政权后内部引起的斗争而导致民主党甚至整个政权的分裂。因为小泽一郎本身有“政党破坏者”的称号。此外,正因民主党不少成员是由自民党的派系出走,所以他们是否回流到自民党,从而影响日本众议院整个政治生态,甚至令日本真正迈向两党制,是一个关键所在。如果民主党此问题没有解决,民主党的政权有可能是一个短命的政权。

虽然民主党本身是一个左中右人马的大杂烩,各方面的政策,也有左中右的主张。但是大致上来说是一个偏左的政党,政策由左派主导则毫无疑问。经济社会方面,鸠山由纪夫政策的核心离不开“烧钱救国”的主张,主张一系列不切实际的各式各样的政府补助,换言之这是一个“美丽的陷阱”。

不过最大争论的,还是鸠山由纪夫及民主党政府的外交政策。鸠山由纪夫和小泽一郎均主张与其价值观完全不同,亦即与中共友好的政策。换句说话来说,日本面临军事强权中共,一点戒心也没有,特别提出整对美国的关系,亦即所谓“日美中等距离外交”,以及“第七舰队足矣”等主张,实教人担心。虽然日本军备上已亚洲甚至是世界的前列,但是还不足以保护自己面对中共的军事威胁,现在不需要美国是不可能的。如果现在民主党政府的外交政策真的如此,向中共靠拢,无疑就是引狼入室。另外,虽然民主党在选前已赴英国汲取经验,又经过美国的“面试”。可是民主党是始终是在自民党执政下第一次接掌政权,实际执政如何则是一个问号,也就是日本人对现在执政民主党担心的原因。

尽管如此,民主党上台执政还是有正面的影响。至少从表面上看,日本真正建立了民主国家中的政党政治、确立了两党制的形式,以及对于日本政史上的发展迈出了重要的一步。重要的是,日本人运用自己手上选票,将不称职的执政者赶下台,更是对港澳争取民主普选的一个启示。对于不能选举自己的行政首长,而只有少数议会(立法会)议席由直选产生的港澳人来说。争取民主,实现全面普选,如何将“选票放进投票箱,就可以更换执政者”发酵,则是值得港澳民主派深思的课题。

--原载:《陈民彬Blog》,2009-09-29 (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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