早在戈爾、布什競選總統期間，每次戈爾一談到布什10年減稅1万3000億美元的計划，總是痛心疾首地指責該計划將把國家經濟拖入危險境地，當時就是一些共和党人也并不認為這是個可行的計划，他們只是把它看成一個美好的愿望。
布什上台后，一般預計他最快要半年的時間才會把減稅計划送往
國會，沒料到布什快手快腳在上任僅20天就已經擬出草案并送呈國會了。拜賜于共和党的內部團結、民主党的攻勢軟弱且提不出一個更好的替代計划，不斷出現衰退信號的國內經濟等几個因素，布什得以在短時間內完成這樣一件大事。
減稅一向是共和党的核心問題。跟民主党比較，共和党較不重視一些國家計划比如健保、教育計划。共和党認為只要把錢送還到人們手中，他們便可以自己負擔好的健保計划，可以把子女送進私立學校受教育。而民主党則認為這些問題應該由政府插手，以保障窮人的利益。
布什經濟綱領的重心也是減稅。他的龐大減稅計划包括降低所得稅、加倍儿童減稅、取消聯邦遺產稅、為已婚夫婦減稅等等。這是自80年代初里根政府以來最大、涉及面最廣的減稅計划。
按布什及其經濟班子的觀點，在目前有疲軟跡象的經濟中，減稅是鼓勵人民儲蓄、消費和投資的好辦法，這樣將為社會創造更多的就業机會，刺激經濟增長。“減稅不僅能讓國家經濟保持強勁，同時也讓人民手中持有更多本來就屬于他們的錢。”布什如是說。
未來一個月，該計划將在國會引發繼任命司法部長阿什克羅夫特后的又一場激烈辯論，布什再次面臨如何緩解党派紛爭、實現自己施政計划的考驗。
兩党意見分歧
對共和党來說，布什的減稅計划給了他們一個翻身做主人的机會。自95年共和党控制國會后，克林頓否決了他們大部分的關于減稅的計划。他們一直在等待白宮有机會送來一份他們期待已久的減稅計划。這次他們總算如愿以償了。
共和党的保守派們甚至覺得布什的這個計划幅度不夠大，涵蓋范圍不夠廣。按他們的想法，布什應該把減稅數目從1万3000億提高到2万5000億。
值得一提的是身為共和党人、在美國經濟界一言九鼎的聯儲局主席格林斯潘，1月25日不同尋常地放話，說如果美國經濟繼續滑坡，适當減稅計划确實會起到“顯著作用”。德高望重的格氏一番話撐起了布什的腰板。
撇開格氏的公開支持，民主党自有想法。他們關注兩點：減稅幅度和減稅讓誰受益。
20年前，共和党的里根政府施行減稅計划的結果是國家財政赤字不斷增加，10年間到老布什离任前財政赤字達到了近3000億美元的歷史高峰，這也是導致老布什輸給阿肯色小子克林頓的重要原因之一。民主党擔心布什政府如此大規模的減稅很可能使聯邦政府的財政預算重新變為赤字。
93年克林頓提出的經濟复蘇方案在國會僅以微弱优勢通過，但方案的實施迅速扭轉了當時的經濟頹勢。民主党相信是克林頓的財政計划帶來了今日的盈余，他們主張把大部分的盈余用以抵付國債。他們也相信，如果他們支持如此龐大的減稅計划，這一切可能都會成泡影。
民主党對減稅是有一定共識的，但是他們拒絕接受如此大規模的計划。他們希望減稅數目最好控制在7000億到9000億美元之間，對他們來說，他們已經做出讓步了，因為民主党戈爾競選期間提出的減稅金額只有這個數目的一半。
窮人愈窮 富人愈富
根据一個親民主党的稅制与經濟政策研究所的數据，那些年收入低于4万美元的納稅人占了總納稅人的60%，在退稅計划下，他們每年只能多拿227美元。但一小部分年收入超過30万美元的最富的美國人，他們一年平均可以拿回將近5万美元的退稅。也就是說，布什的減稅計划只讓富人受惠，退稅后大部分的錢都流回了富人家。
為此，民主党國會領袖打了一個形象的比喻：一個百万富翁一年可能拿回几万美元的退稅，足夠買一輛中型豪華車，而一般工薪階層拿到的几百美元只夠買一個車零件。所以，布什的減稅計划是讓“窮人更窮，富人更富”，導致貧富進一步分化。
當然，減稅的火車已經轟隆隆地開過來，要在最高時速上把它攔截下來看來是不太可能的。民主党試圖找出一個較為可行的辦法，來証明布什的計划會影響政府的其他重要計划，比如健保、教育、國防等，借此看是否能把減稅數目控制在盡可能小的范圍內。
不過，民主党此時不當朝當政，他們失去了查閱政府財政部和白宮財政辦公室經濟方面資料、數据的机會。這使他們在尋找反駁布什計划的理由時增加了難度。
布什的草案要在國會通過有一定优勢。現在雖然國會中兩党平分秋色，但共和党還是占了一些上風。布什僅憑共和党人的票就足夠通過該法案。但為了不造成只有共和党投贊成票的尷尬局面，布什盡量好言好語向民主党推銷他的計划。
在沒有多少退步的情況下，民主党所能做的也就是盡量縮小減稅規模了。因此，布什的減稅計划料將會在國會通過，只不過最后的數目、幅度、執行時間和如何執行可能會依兩党較量的結果有所改動。(聯合早報)
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