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【大紀元6月15日訊】 說起陸委會團隊與陳水扁的共事經驗，副主委陳明通算是最早與陳水扁有合作經驗的官員。曾擔任過台北市政府研考會約聘研究員的陳明通，早在陳水扁1996年當選台北市長時，便因這番經歷而被聘為市政顧問，與陳水扁開始了第一次接觸；之後，陳明通便一直與陳水扁維持不錯的互動關係。
當陳水扁台北市長連任失利後，陳明通曾為陳水扁安排過學習之旅，負責兩岸關係方面的課題籌劃工作；總統大選時，陳明通更是陳水扁大陸政策白皮書的召集人。一路走來，陳明通對於陳水扁的兩岸政策有一定程度的理解及參與，某種程度而言，陳明通對於兩岸關係的詮釋，頗能反映扁陣營內在兩岸政策上的思維邏輯。
那麼，與扁陣營關係良好，同時又身為陸委會副主委的陳明通，又是怎麼詮釋扁政府的兩岸政策？
陳明通認為，目前扁政府的兩岸政策，與舊政府最大的不同，就是以「不成文憲法」式的兩岸政策思維，取代國民黨政府時代以「國統綱領」為指導的「剛性憲法」式觀點。
陳明通表示，在扁政府的兩岸政策，主要是以陳水扁競選時的大陸政策白皮書、陳七項、520就職演說、跨世紀演講、跨黨派小組的「三認知四共識」、520周年演講等文件為兩岸政策的主軸，撐出一個動態的、兩岸關係新架構；而這些文件，就如同「不成文憲法」般，形成扁政府的兩岸政策主軸。
「中共不動武就是扁政府的底限」，陳明通分析，陳水扁所說的「四不一沒有」，便指明了唯有中共動武或是兩岸和平談判，才有可能改變現狀。至於兩岸關係的遠景，陳明通則以「共同討論未來一中」、「建立共存共榮新架構」對中共當局提出呼籲。至於兩岸互動的過程，陳明通表示，「善意和解、積極合作、永久和平、先經貿、文化，後建立政治統合的新架構」，是扁政府檢討開放兩岸政策的主軸。
──原載《新新聞》 (http://www.dajiyuan.com)
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