【大紀元1月21日報導】 (中央社記者葉素萍、李佳霏台北21日電)監委黃煌雄今天指出，民國89年立法院通過國防二法，至今滿10年，但文人部長的立法精神卻始終未落實，盼總統馬英九抓住歷史機會，落實文人領軍。
總統府發言人王郁琦表示，國防部長的人選，馬總統會考量對國家的需要，做出最好的選擇。
此外，對於媒體報導，台灣派空軍C-130運輸機，載運救援物資過境美國到海地賑災。黃煌雄認為，這是一項突破，希望國防部做好準備，如果有一天台灣國際生存空間有更大彈性，國防部也可以像這次一樣扮演國際救災角色。
黃煌雄也提到，國軍從10年兵力規劃、精實案、精進案到現在的精粹案，國軍總員額將降到21萬5000人，但真正屬於戰鬥部隊僅10餘萬，像陸軍員額就裁一半以上。監院認為，基層作戰部隊官兵的裁減空間有限，往後對於國軍組織調整及員額精簡，「國防部應從高司及非戰鬥部隊著手」。
監察院今天通過監委黃煌雄、余騰芳、趙昌平、李炳南所提「國防二法實施之成效與檢討」專案調查報告。
黃煌雄說，國防二法 (國防法及修正國防部組織法)確認文人領軍，這10年間經歷多位國防部長，除蔡明憲臨時遞補擔任3個月的國防部長，陳肇敏是退役4年後擔任部長，現任國防部長高華柱則退役5年多擔任部長，其他的國防部長多是「從今天的參謀總長，變明天的國防部長」。
黃煌雄指出，文人領軍制度至今無法建立起來，值得檢討。或許是因為三軍統帥還不放心，也或許是還沒有準備好，但一定要有人跨出這步。前總統陳水扁任內沒跨出這步，實在很可惜，馬總統應該捉住歷史機會。
黃煌雄也說，國防部長若要由軍職退役轉任，應該在法令明文規範退役後一定年限才可轉任，以符文人領軍精神。黃煌雄說，高華柱與監委座談時，也贊同軍職退役轉任國防部長要有一定年限限制。
李炳南也提醒，國防文官是協助文人領軍的重要一環，不過，國防二法施行以後，文官體系至今沒有完整建立，在文官進用、人數、功能及教育培養上，都有改善空間。
