【大纪元1月21日报导】 (中央社记者叶素萍、李佳霏台北21日电)监委黄煌雄今天指出，民国89年立法院通过国防二法，至今满10年，但文人部长的立法精神却始终未落实，盼总统马英九抓住历史机会，落实文人领军。
总统府发言人王郁琦表示，国防部长的人选，马总统会考量对国家的需要，做出最好的选择。
此外，对于媒体报导，台湾派空军C-130运输机，载运救援物资过境美国到海地赈灾。黄煌雄认为，这是一项突破，希望国防部做好准备，如果有一天台湾国际生存空间有更大弹性，国防部也可以像这次一样扮演国际救灾角色。
黄煌雄也提到，国军从10年兵力规划、精实案、精进案到现在的精粹案，国军总员额将降到21万5000人，但真正属于战斗部队仅10余万，像陆军员额就裁一半以上。监院认为，基层作战部队官兵的裁减空间有限，往后对于国军组织调整及员额精简，“国防部应从高司及非战斗部队着手”。
监察院今天通过监委黄煌雄、余腾芳、赵昌平、李炳南所提“国防二法实施之成效与检讨”专案调查报告。
黄煌雄说，国防二法 (国防法及修正国防部组织法)确认文人领军，这10年间经历多位国防部长，除蔡明宪临时递补担任3个月的国防部长，陈肇敏是退役4年后担任部长，现任国防部长高华柱则退役5年多担任部长，其他的国防部长多是“从今天的参谋总长，变明天的国防部长”。
黄煌雄指出，文人领军制度至今无法建立起来，值得检讨。或许是因为三军统帅还不放心，也或许是还没有准备好，但一定要有人跨出这步。前总统陈水扁任内没跨出这步，实在很可惜，马总统应该捉住历史机会。
黄煌雄也说，国防部长若要由军职退役转任，应该在法令明文规范退役后一定年限才可转任，以符文人领军精神。黄煌雄说，高华柱与监委座谈时，也赞同军职退役转任国防部长要有一定年限限制。
李炳南也提醒，国防文官是协助文人领军的重要一环，不过，国防二法施行以后，文官体系至今没有完整建立，在文官进用、人数、功能及教育培养上，都有改善空间。
