貪腐衝擊印度 清廉難期待

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【大紀元12月10日報導】(中央社記者何宏儒新德里特稿)2010年可說是印度的重大弊案驚爆年。尤其下半年以來,一樁樁的醜聞讓人目不暇給、牽涉黑錢更令人咋舌。結構性貪腐問題嚴重;體制缺失更讓人無法期待雷厲風行的肅貪行動。

繼大英國協運動會籌備委員會貪污疑雲罩頂、艾達希住宅大廈(Adarsh Society)弊案曝光、通訊與資訊科技部第2代手機通訊技術規格(2G)頻譜分配醜聞舖天蓋地延燒之後,印度現在又爆發最新一宗重大貪瀆案。

公共配給系統(Public Distribution System)負責執行中央政府在北方省(Uttar Pradesh)的多項濟貧方案,理當免費或以補貼價對窮人提供的大批賑糧,最後竟被賣到市場;有的甚至隨偽造文件進入孟加拉和尼泊爾等鄰國。

前省長雅達夫(Mulayam Singh Yadav)2003年在位時,就有人舉發過弊案。經查多年下來,北方省全境有31個縣曾爆發盜賣賑糧事件。儘管如此,負責查緝「糧蟲」的進度就是「辦不上去」,因為不但中央和地方都有高官縱容,更有重量級政治人物牽涉其中。

被稱為「北方省糧食弊案」的這宗醜聞,涉案金額估達3500億盧比(約新台幣2336億4000萬元)。勒克惱(Lucknow)高等法院阿拉哈巴德(Allahabad)分院指示省級調查機構將案件移轉給中央調查局(Central Bureau of Investigation),以期全案在6個月內偵察終結。

國際透明組織(Transparency International)2010年「全球貪腐趨勢指數」(Global Corruption Barometer)調查結果顯示,印度在全球86個受調查國家中,貪腐嚴重程度排名第9,54%印度人過去1年曾經賄賂。

在1至5的貪腐趨勢評分中,政黨獲4.2分最貪,其次是警察4.1分、國會4分和公務人員3.5分。更令人驚訝的是,受訪印度民眾認為非政府組織(NGO)和司法一樣貪都是3.1分;媒體也得到3分,腐敗程度甚至比宗教團體的2.9分和軍人2.8分更糟。

英國廣播公司「世界新聞網」(BBC World Service)委託民調公司GlobeScan,針對26國民眾今年主要話題所作調查結果顯示,1/3印度人回答,跟朋友、同事、家人最常聊到貪腐;印度人同時認為貪腐是全球最嚴重問題。

涉弊高官包括印度前奧會主席兼國協運動會籌委會主委卡馬迪(Suresh Kalmadi)、捲入艾達希住宅大廈弊案的前馬哈拉什特拉(Maharashtra)省省長查文(Ashok Chavan)、前通訊與資訊科技部部長拉加(A. Raja)相繼中箭落馬。辭官後,他們現在紛紛面臨司法調查。

高官涉弊之外,「北方省糧食弊案」更讓整個社會上下交相賊的嚴重結構性問題原形畢露,雷厲風行的肅貪作為根本無法令人期待,突顯防弊體制的匱乏。儘管印度國際影響力與日俱增,但缺乏透明度的不確定風險,註定要跟著新興經濟體一塊壯大。

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