奧巴馬再推健保改革計劃 限制保費增加

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【大紀元2月23日訊】(大紀元記者李天宇編譯報導)美國總統奧巴馬22日(週一)盡最後努力,試圖挽救垂死的醫療保健改革計劃,在召開電視直播的健保峰會四天前,在白宮網站上公佈了在未來十年內耗資1萬億美元的改革計劃內容,其中允許政府否決乃至追討保險公司過去惡性增加的保費。

法案強制要求大多數美國人都購買保險,對於低收入家庭,聯邦政府進行保費補貼。保險公司將不得拒絕病人投保,或向他們收取更高保費。根據白宮的說法,這項計劃將為目前沒有保險的3,100萬美國人提供醫療保險,而且不增加聯邦赤字。

為了避免在今年中期選舉時以兩手空空面對選民,奧巴馬終於在國會討論一年後推出的白宮版法案,總的說來還是遵循了聯邦參議院在聖誕節前夕通過的法案版本,同時加入了一些新的條款,以期獲得眾院的支持。

首先,為了得到國會保守和溫和派的支持,該法案忽略了自由派民主黨人支持的政府經營的保險計劃,也同意限制聯邦資金用於支付墮胎費。為了安撫眾院民主黨和工會的反彈,新計劃大幅減少了向高等級醫療保險徵收的稅率,從先前參議院通過的在未來10年內徵稅的1,500億美元減少到300億美元。

在奧巴馬的這項計劃中,在未來10年內所需的1萬億美元主要通過削減醫療保險福利(Medicare)開支、加稅以及向保險業徵收新的費用來獲得。奧巴馬提出向高收入民眾加收醫療保險稅。除工資外,任何投資收入都得支付2.9%的醫療保險稅。

另外,白宮的新計劃將賦予聯邦政府規範保險業的權力。聯邦衛生與公眾服務部(HHS)將能夠與各州政府一起,否決保險公司大幅提高保費、或對於保費漲幅加以限制、或要求保險公司給予消費者回扣等權力。

與先前參議院版法案一樣,奧巴馬計劃將在各州引入保險市場,以便小企業和其他民眾購買自己所需的保險。但是,新計劃取消了給予包括路易斯安那州和內布拉斯加州等的特殊待遇。奧巴馬還將逐步縮小醫療處方(Medicare prescription)計劃間的差距,同時使向工薪家庭提供的計劃更加便宜。這些改變偏向了眾議院先前通過的法案。

一改由各州政府來監督保險公司的傳統,奧巴馬提議建立一個新的聯邦機構,即由7人組成的醫療保險率監督監管會(Health Insurance Rate Authority)來監督行業運行,並每年發布年度報告。同時加強對消費者保護項目的州有資格獲得2.5億美元聯邦撥款的一部分。

據分析人士估計,即使加入了一些最新的條款,是否能夠在國會兩院通過這一法案還是未知數。在去年和今年年初的投票中,共和黨議員幾乎一致反對,即使是以前支持的一些民主黨人也得因今年是大選年而考慮再三。

被認為是奧巴馬政府內政第一優先的健保改革法案經過一年的辯論,由於麻州共和黨人布朗出人意料地贏得肯尼迪佔據近半個世紀的聯邦參議員席位使得民主黨失去參議院絕對多數而面臨失敗。於此同時,由於高失業率,奧巴馬被迫將改善就業情況變成政府的首要目標。

對於白宮版健保改革法案,眾議院多數黨黨鞭克萊伯恩(James Clyburn)拒絕評論眾院是否有足夠票數通過這項法案,僅表示新的法案解決了一些議員的擔心。

目前,民主黨在眾議院擁有255席。去年11月份,眾院以220比215通過了當時的法案,當時僅有一位共和黨人投票支持。從那時起,支持的民主黨議員中,一人已辭職,一人去世,另一名議員計劃於2月28日離職。
(http://www.dajiyuan.com)

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