美國人口普查問卷 牽動4000億聯邦預算

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【大紀元3月30日訊】(大紀元綜合報導)美國2010年人口普查正在開始,您想必已經收到普查局寄來的調查表。 今年美國人口普查的目標是「不落下每一個人」,這對於一個多種族的移民大國來說其難度可想而知。為了不使目標成為一句空洞的口號,12個普查分局正在全美與16萬4千個社區機構合作,告訴人們普查將為個人和社區帶來的益處,請您填寫並郵回您珍貴的問卷。

人口普查局強調,2010年美人口普查的最大特點是「簡單,安全,而且十分重要」。用一句話講就是「十個問題十分鐘,影響您及家人未來十年的權益」。

本報聯合新唐人電視台對人口普查局華盛頓DC總部及普查局在紐約、波士頓、費城、西雅圖、底特律、洛杉磯、丹佛和夏絡特等分區及全美最大少數族裔媒體機構進行了聯合採訪,請各地正在積極做普查推廣工作的人們一吐他們的心聲,說明為何參與人口普查是簡單,安全而且十分重要的。

10個問題 10分鐘作答

美人口普查始自於1790年,當時警察騎著馬收集人口資料,共收集到390萬人的資料。到上一次2000年人口普查時,統計人數已經超過2億8千1佰萬。2000年時,每6個家庭中的一家會收到一份40頁,53個問題的長表,為增加回郵率。2010年所有家庭都將收到簡易調查表,只有性別,年齡,種族,以及是否擁有或租借房子等10個問題,估計十分鐘就能完成,是1790年來最簡短簡便的普查問卷。

問卷不問身份是否合法

華盛頓DC人口普查總局主任羅伯特‧葛奧維斯表示,「每一位住在美國的居民敬請放心,參加人口普查很安全,我們有非常非常嚴格的法律來保證資料的安全。我本人如向任何機構洩露資料,會面臨5年監禁及25萬美金的懲罰。我有很大的權力, 我甚至有權拒絕總統要求看普查資料的要求。」

波士頓分區人口普查局主任凱瑟琳‧魯葛特說,「普查目標是不落下每一個人。社區的需要決定於社區的人數。沒有任何關於是否是公民或移民身份的問題,普查安全,容易和重要。美國13號法律保護普查數據不與任何其它聯邦機構分享,包括移民局,警察署或執法機關。數據只用於政治分佈和社區資源分佈之用。」

西雅圖分區人口普查局主任若奧夫‧李表示,「人口普查的基石之一就是保密性,我們不和任何聯邦或地方機構分享普查資訊。任何普查員觸犯這一點將有25萬美元罰款和最高5年監禁懲罰,我們希望大家在最晚4月1日都能把表寄回來。」

紐約分區人口普查局主任李斯特‧法爾英表示,「如果你有朋友或親戚在這裡暫住,也請把他們包括進來,除非他們很清楚自己何時回到自己的住所,否則他們很可能會被漏掉。我知道有的公寓中住著很多人,你不要害怕填寫他們的資訊。可能有人住在飯店或倉庫中,也要到地區普查服務處拿到問卷進行填寫,我們不會與你居住的建築的房管部門透露你的資訊。」

多一個人多一份撥款

決定4000億聯邦款去向和州眾議院席位分配

社區人數是否準確將直接影響政府每年4000億聯邦資金在各社區的發放比例。這些資金社區將用於興建醫院、就業培訓中心、學校、老年活動中心、橋樑、隧道和公共事業專案及緊急服務等方面,如不能精確統計人口就意味著社區得不到應有的份額。 另外,美憲法規定,每10年一次的人口普查也將決定435個眾議院席位在各州分配比例。

在保留民族文化方面的意義

洛杉磯分區人口普查局主任吉姆斯‧科瑞斯蒂 說,「普查對保持民族文化也有好處。因為我們不會簡單地去看一個數字,我們會看它的發展,會看它隨時間的變化。數據會告訴我們人口分佈和發展情況,普查表中有問是否是中國人這一項。」他表示關於族裔的統計結果會知道一直有多少人對自己族裔的傳統和承傳表示認同。

寄回問卷於己於國有利

普查局在三月中寄出問卷,沒寄回問卷的住家將會在4月收到另外一份問卷,5至7月會有人口普查員拜訪未寄回問卷的住家,12月31日數據分析結果會呈交總統,2011年3月將呈交各州政府。如主動寄回問卷,政府只出資回郵信封上的郵資。如需普查員上門索取資料,則每戶成本是56美元,如大量住戶需普查員上門幫助填寫,那將是國家的一筆龐大開支。

普查結果會直接影響到社區生活品質

夏洛特分區人口普查局主任韋恩‧海切爾表示,「人口普查資料將幫助當地決策者決定在何處修建新的道路、醫院、兒童護理和老人療養中心、學校等建設;公司行號會使用人口普查資料確定超市、新住房和其它設施的地點。」

費城分區人口普查局主任費楠多‧ 阿姆斯壯說,「人口普查是很好的觀察社區發展的管道。例如在某地建立超市需要根據普查資料確定進什麼樣的商品,是西班牙人還是亞裔人喜愛的商品,才能滿足當地人的需要。有很多在我們看來很簡單的東西其實都依靠人口普查而來。政府也會制定出更易得到當地社區支持的政策。」

丹佛分區普查中心公關專家李彼德表示,「在科羅拉多,每年每個人政府給$870的撥款,用於建學校、健康中心和工作訓練。如果您不填寫人口普查表,您的那一份錢政府就不會給,那十年就損失$8,700,就這麼簡單。

與近200家少數族裔媒體保持聯絡的新美國媒體主編珊蒂‧克羅斯(Sandy Close )說:「數字就是真相,2000年亞裔的不完全統計造成亞裔人損失21億的聯邦撥款。最大的原因是語言障礙,也有不少人擔心身份問題。我們正在組織年輕人給父母寫信:『親愛的爸爸媽媽,請認真對待人口普查,如不參與,我們的圖書館可能會關掉,公車可能會取消,我奶奶去的健康診所會關閉。為了這一切,請不要把那10個問題扔在一邊。』」

以誠相見 非法律強制

在各地採訪中,普查局官員們普遍提到法律要求人人參與普查,違反者甚至會有100元罰款,但這一點從來不被突出,從政府到地方都希望大家在明白普查於己於國有益的道理後,主動並樂於參加普查。這一點從以下的採訪中可以看出來:

華盛頓DC人口普查總局主任羅伯特表示,「參與人口普查是法律規定,但普查局畢竟不是來懲罰人的。我們會做出各種努力為大家帶來便利,如果我們沒收到你的填表,我們會再寄一次,還沒收到,會有普查員上門拜訪。」

堪薩斯分區人口普查局主任鄧尼斯‧約翰遜(Dennis R. Johnson)表示,「為了有更好的回郵率,我們在全美做大量廣告,讓人們走到哪都看到人口普查資訊。在工作中聽到,在學校聽到,在教堂聽到,在社區聽到。在年初開始的幾個月中,要讓每個人聽到10到15次。直至最終他能意識到參與其中的重要性。要讓人們知道人口普查不是為了有工作的人而做,不是為了一定年齡範圍內或住在某類社區和地區的人而做,是為了所有人。」

「參與普查很重要,但我們不會強制。大多數人即使你不說必須填寫他們也會填,因為知道普查的重要,知道這不是什麼政府命令而是於己於社區有益的。這是我們的態度。我們不會強制大家,我們希望大家感到樂於填表,樂於參與其中為自己為社區盡力。」

紐約分區人口普查局主任李斯特‧法爾英(Lester Farthing)表示,「對於華人社區來說,填表會讓我們對這個社區更瞭解,健康機構,學校,老人中心,交通甚至商務,以及政治力量分配都要根據這些數據。我和很多社區都講,其實是個尊重的問題,政府將尊重每一位居民,你的權利會受到保護。如果政府不知道關於你的一些該知道的資訊那將無法讓你受益。」

結語:普查不落下每一個人

在今年1月華盛頓DC的人口普查廣告宣傳開始前的起動會上,人人都要求參與的人口普查被稱為是美國實現民主的基石 。底特律分區人口普查局長強調,「普查是一定要參加的,憲法要求要數上所有的人。如果回顧一下第一次普查,那時只有很少的人是這裡的永久居民或公民,大部份人都是作為新移民來到美國,200年來始終如此。」

美國是近代最早實行人口普查的國家,而且自1790年開始以來至今10年一次從未間斷,美國對其國民的重視、對人的重視由此可見一斑。相比之下,中國是實行人口普查較晚的大國,在1953年和1964年進行過2次,隨後文革,中間間斷18年,在1982年才進行第三次。可見堅持人口普查並不容易。

「如果不首先知道我們自己都是誰,我們有多少人,那就無法做出正確的政治力量分配和聯邦資金分配。」自1月底開始,美人口普查廣告即成為超過任何大公司的美國最大廣告,而其巨額廣告費的一半則花在只占全國人口總數少部份的少數族裔身上,面對這份對少數族裔的重視,真誠和尊重以及參與普查的實實在在的於己於人的益處,寄回我們的問卷您將問心無愧。


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紐約中華公所屬下14個僑團一起宣佈啟動「參加人口普查,爭取社區權益,全靠你我 掌握」宣傳活動。(攝影:蔡溶∕大紀元)


(http://www.dajiyuan.com)

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